金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)希思黎什么档次的品牌，希思黎和雅诗兰黛哪个档次高、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对希思黎什么档次的品牌，希思黎和雅诗兰黛哪个档次高商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆希思黎什么档次的品牌，希思黎和雅诗兰黛哪个档次高盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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