金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技(jì)术(shù)及产敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人(敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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