金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通曼妙是什么意思解释，身姿曼妙是什么意思国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(曼妙是什么意思解释，身姿曼妙是什么意思hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医曼妙是什么意思解释，身姿曼妙是什么意思(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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