金融界(jiè)4月25日(rì)消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博(bó)览(lǎn)会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等(děng)重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口商品交易(yì)会(huì)优化(huà)展区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作(zuò)力(lì)度推(tuī)动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继(jì)续(xù)为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证提(tí)供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复(fù)航增班(bān)，更(gèng)好为商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服(fú)务保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通过(guò)完善合作机(jī)制、加(jiā)强信息交(jiāo)流(liú)、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作(zuò)用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(ná高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟n)，想方设(shè)法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企(qǐ)业深(shēn)入开拓(tuò)发展中(zhōng)国(guó)家市场和(hé)东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成(chéng)套设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力(lì)度(dù)，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服(fú)务等方式(shì)，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财(cái)政(zhèng)资(zī)金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外(wài)经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设(shè)立服务贸易创新发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟出(chū)口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构(gòu)进一步提升(shēng)中西部地区分支机构(gòu)在贸易融(róng)资、结(jié)算(suàn)等(děng)业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式(shì)的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要(yào)素(sù)保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移(yí)，促(cù)进加工贸易持续健(jiàn)康(kāng)发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部(bù)产业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探(tàn)索建设(shè)边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测(cè)平(píng)台(tái)。修订出(chū)台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环(huán)境(jìng)，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第(dì)三(sān)方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结(jié)发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外(wài)贸(mào)产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业(yè)态新模(mó)式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)知(zhī)识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上综合服务平(píng)台并发(fā)挥(huī)好其(qí)作用，指导企业用好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区(qū)考核评估(gū)机制，做(zuò)好评估(gū)结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易(yì)限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸(mào)企业(yè)的(de)培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警(jǐng)点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大(dà)对外贸企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更(gèng)多(duō)符(fú)合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利(lì)出(chū)口退税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对(duì)接和(hé)统筹调度，健全应急(jí)运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自(zì)由贸易协定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式(shì)的(de)交流活动(dòng)，加强地方和(hé)企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对企业的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自(zì)由贸(mào)易协(xié)定(dìng)的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台配(pèi)套(tào)支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分(fēn)析(xī)形势变化(huà)，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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