金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù)能力指标(biāo)维持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳(wěn)过(guò)渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在(zài)引导保险业(yè)服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的元电荷e等于多少？折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和(hé)公开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资本市(shì)场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评(píng)估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银(yín)行联合发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wà元电荷e等于多少？n)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业(yè)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年(nián)度(dù)保险公司(sī)偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付(fù)能力数(shù)据真(zhēn)实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家(jiā)公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险提(tí)示、现场督(dū)导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函(hán)65家(jiā)次，下(xià)发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)恶化或完(wán)善(shàn)风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第5批(pī)违(wéi)法违规(guī)股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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