金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yu一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句án)热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽(qì)车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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