金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两部门(mén)近日联合印发的(de)《关于规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，延(yán)伸服务(wù)是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪(jì)机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)存(cún)在利用房源客源(yuán)优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代(dài)理、居(jū)间等(děng)经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)全面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地(dì)产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易(yì)各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格(gé)越高(gāo)、服务(wù)费率(lǜ)越(yuè)低的(de)原则(zé)实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费标准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和(hé)收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地位的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的(de)，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位(wèi)置公示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房(fáng)屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个(gè)人信息(xī)三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级保(bǎo)护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户(hù)个(gè)人信(xìn)息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户(hù)个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人(rén)同意，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员不(bù)得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签(qiān)备案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法(fǎ)违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同有关部门依法查处(chù)不(bù)按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依(yī)据(jù)行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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