金融界4月25日消息 国务(wù)院办(bàn)公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系，提(tí)升(shēng)在海外(wài)开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国(guó)际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服(fú)务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设(shè)置和参展企业(yè)结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外(wài)贸(mào)企业参加各类(lèi)境外(wài)展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培(péi)育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人(rén)员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度(dù)推动其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客(kè)商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便利(lì)。研(yán)究优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员往来(lái)提供航空(kōng)运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息(xī)交流(liú)、推介重点(diǎn)展会等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特(tè)别(bié)是中小微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发(fā)展中国(guó)家市场(chǎng)和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企业(yè)在(zài)海(hǎi)外(wài)提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备(bèi)企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务(wù)大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约交付(fù)，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术和(hé)产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财(cái)政资(zī)金政(zhèng)策。开(kāi)展第二(èr)批外经贸提(tí)质增效示范工作(zuò)。研究设立服(fú)务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提(tí)升中(zhōng)西部地(dì)区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务方(fāng)面(miàn)的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机(jī)构为符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大(dà)对跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业(yè)的承保(bǎo)覆顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸易向中西(xī)部(bù)、东北地区(qū)梯度转移(yí)，促进加工(gōng)贸(mào)易持(chí)续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新(xīn)认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支持东中(zhōng)西部(bù)产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项(xiàng)目(mù)落地，强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力(lì)有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸(mào)易管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型外贸(mào)企业运(yùn)用(yòng)新技(jì)术自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的(de)第三(sān)方综合数字化解决方案供应(yīng)商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发(fā)展经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色贸(mào)易(yì)。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培(péi)训，增(zēng)强(qiáng)企顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和(hé)法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公共服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货(huò)物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的(de)信用培(péi)育(yù)力度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海关(guān)“经认证(zhèng)的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更(gèng)好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹调(diào)度(dù)，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十(shí)八(bā)）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量(liàng)实施已(yǐ)生效的(de)自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重(zhòng)点行业应(yīng)用指南(nán)，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提高对(duì)企业(yè)的(de)公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位(wèi)要以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现(xiàn)进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因地制(zhì)宜(yí)出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策协(xié)同效应(yīng)。商务(wù)部要会同各(gè)相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作(zuò)配合(hé)和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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