金融界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)经纪机(jī)构备(bèi)案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额(é)外服(fú)务。意见明(míng)确(què)，严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不(bù)得(dé)干预经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易(yì)安全(quán)具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供(忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义gōng)代理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办(bàn)理不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷款等额(é)外服务(wù)，每项服务可(kě)以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买(mǎi)卖(mài)和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成(chéng)交价(jià)格越(yuè)高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的(de)原则实(shí)行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混(hùn)合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当(dāng)事人出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公(gōng)示合(hé)同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要(yào)建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商业性(xìng)短信息或(huò)拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布(bù)的房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提(tí)供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事(shì)人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构(gòu)将经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩(zhì)序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于(yú)市(shì)场(chǎng)平均水平的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市(shì)场监管部(bù)门(mén)会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处不(bù)按(àn)规(guī)定明码标价(jià)、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完(忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义wán)善(shàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务标(biāo)准(zhǔn)和执(zhí)业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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