金(jīn)融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模(mó)优结构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化(huà)重点展(zhǎn)会供采对(duì)接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服(fú)务贸易交易(yì)会(huì)、中国国际消费(fèi)品博(bó)览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化(huà)运营线上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对外贸企业(yè)参加(jiā)各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自(zì)办展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务(wù)人员往来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大(dà)工作(zuò)力(lì)度推动其(qí)他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人员(yuán)申(shēn)办签证(zhèng)渠(qú)道(dào)、提高(gāo)办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运(yùn)航(háng)班特别是国内(nèi)重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更(gèng)好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造更多(duō)贸(mào)易(yì)机(jī)会，加大对外贸(mào)企业特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用(yòng)，做好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨(zī)询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重(zhòng)点产品(pǐn)进(jìn)出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业进(一本书多重，一本书多重有一斤吗jìn)行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备(bèi)企业(yè)的(de)国际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持力(lì)度，更好(hǎo)服(fú)务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交(jiāo)付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目(mù)录(lù)，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提(tí)质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增信支持力(lì)度(dù)。在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合条件的小微外贸(mào)企业提供融资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务(wù)，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结(jié)算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸(mào)企(qǐ)业汇率(lǜ)避(bì)险和跨境人民(mín)币(bì)结算(suàn)需求。支(zhī)持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动(dòng)银(yín)企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业(yè)充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化(huà)用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业(yè)链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部(bù)产业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建设边民互市(shì)贸(mào)易进口商品数据监测平(píng)台(tái)。修订(dìng)出(chū)台(tái)边民互市贸易(yì)管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展的(de)政策环境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服(fú)务中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化(huà)解决(jué)方案(àn)供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行(xíng)示范效(xiào)应(yīng)，适时(shí)总(zǒng)结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织(zhī)制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康(kāng)持续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)，积极发(fā)展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式(shì)，带(dài)动(dòng)跨境电(diàn)商企业对企业出(chū)口。加快出台(tái)跨境电商知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知(zhī)识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区(qū)线(xiàn)上综合服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六(li一本书多重，一本书多重有一斤吗ù)）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警(jǐng)体系(xì)和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持(chí)各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公(gōng)共服务(wù)能力(lì)，帮(bāng)助(zhù)企业积(jī)极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企业的信用培(péi)育力度，使更多符合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急(jí)运力(lì)储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物(wù)高效(xiào)畅通运(yùn)输。提(tí)升口(kǒu)岸通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)效能。高质(zhì)量(liàng)实施已(yǐ)生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业(yè)应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等(děng)多种形式(shì)的交流活(huó)动，加(jiā)强地方(fāng)和企业经验分享，提高对企业(yè)的(de)公共服务水平(píng)，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协(xié)同效应。商务(wù)部要会(huì)同各(gè)相关(guān)部门(mén)和单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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