文(wén)/解运亮博士信达证券首席宏(hóng)观分析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超出(chū)市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于(yú)稳增长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持续(xù)回升向好(hǎo)的关(guān)键所在”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极(jí)部(bù)署，对社会各界的(de)关切都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基(jī)础设(shè)施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映(yìng)出整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市(shì)场释放的(de)深刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素(sù)：国(guó)内政(zhèng)策落地不(bù)及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变超预(yù)期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体(tǐ)印(yìn)象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议(yì)确定了此(cǐ)后一年的(de)政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在(zài)方(fāng)方面面都体现出对经济(jì)的呵护和(hé)支持，既好于往年同期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时(shí)隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议提出，中国经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期(qī)转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊(huái)不(bù)去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫(yì)后中国(guó)经济修(xiū)复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第三(sān)，会议冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧(yōu)。4月会(huì)议对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国经济运(yùn)行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足(zú)，经济转型升(shēng)级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需(xū)要克服(fú)不(bù)少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问(wèn)题(tí)，就有什么样(yàng)的对(duì)策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多(duō)是(shì)结构(gòu)性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的(de)窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的(de)担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不(bù)但不会(huì)减弱，还(hái)要(yào)有针对性(xìng)地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大(dà)需(xū)求是当前(qián)经济(jì)持续回升向好的(de)关键所在(zài)”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经(jīng)济运(yùn)行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期持续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解”。会议还(hái)提到一个(gè)词“乘势而上”，表明我们不会因为一(yī)季(jì)度经济(jì)的(de)良好开局而就此满(mǎn)足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。而(ér)要实现“四个持续”和(hé)“乘势(shì)而上(shàng)”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和(hé)扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要(yào)夯(hāng)实科(kē)技自(zì)立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造”。这(zhè)表明，对新能(néng)源产业的扶持仍(réng)会(huì)继(jì)续(xù)，专门(mén)提到的充电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也有望是未来重点发力的(de)方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能(néng)。会议(yì)提出“要重(zhòng)视通用人(rén)工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智能(néng)，市场热度(dù)较高的方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动(dòng)平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对(duì)平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步(bù)加大(dà)，去年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境，促(cù)进文化旅游等(děng)服(fú)务消费”。今年一(yī)季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更(gèng)是(shì)热度高，而(ér)中央(yāng)精神是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资(zī)。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间投(tóu)资累计(jì)增(zēng)速(sù)只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全(quán)部(bù)固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门(mén)提(tí)出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提(tí)出(chū)“要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试(shì)验区(qū)正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对(duì)外开放先(xiān)行(xíng)先试中，“一(yī)带一(yī)路(lù)”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放和(hé)合作的重点方向。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提(tí)到，在超大(dà)特(tè)大城(chéng)市(shì)积(jī)极稳(wěn)步(bù)推进城(chéng)中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可能(néng)带来经(jīng)济(jì)新(xīn)的增长点，值得(dé)高(gāo)度(dù)重视。根(gēn)据《国(guó)务(wù)院关(guān)于调(diào)整(zhěng)城市规模(mó)划(huà)分(fēn)标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上(shàng)的城市(shì)为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转换(huàn)为应急场所的(de)设施，能(néng)够有效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升(shēng)大城(chéng)市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大(dà)型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)等。21个(gè)超(chāo)大特(tè)大城市(shì)的(de)城中村改造和“平急两用”设(shè)施建设(shè)，不仅对房地(dì)产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背(bèi)后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变化(huà)。过去(qù)几年(nián)很多(duō)政策，如疫情防控、房(fáng)地产调(diào)控、打(dǎ)击资本无序扩(kuò)张、治理教培互联网(wǎng)等，初(chū)衷是好的(de)，也取得了重(zhòng)大(dà)成效，但客观上也一定程(chéng)度上影(yǐng)响了市场的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表示(shì)，要慎重出(chū)台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实处(chù)，没有收缩性(xìng)政策，各项政策都是(shì)呵护和支持经(jīng)济的(de)。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博(bó)市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上的努(nǔ)力。而从(cóng)4月份政治局会(huì)议看，淄博(bó)市(shì)政府可(kě)能(néng)只是一个缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中(zhōng)共中央政治局(jú)4月28日召开会议(y周深是男的还是女的 周深是哪个公司的艺人ì)，分析研(yán)究当前经(jīng)济形势和经济工作(zuò)。中共(gòng)中(zhōng)央总(zǒng)书记习近(jìn)平(píng)主持会议(yì)。（每(měi)年4月份的(de)政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的(de)中央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以习(xí)近平(píng)同志为核(hé)心的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部门(mén)更好统筹国(guó)内国际两(liǎng)个(gè)大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经(jīng)济社会(huì)发展，更好统筹(chóu)发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫情(qíng)防控(kòng)取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控(kòng)制中心流行病学首席(xí)专家(jiā)吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒(dú)在未来出现地方性流(liú)行或者散(sàn)发可(kě)能性比较大，再出现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常(cháng)态(tài)化(huà)运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发(fā)力，需求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求(qiú)逐(zhú)步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提出(chū)，是在(zài)2021年12月中央经济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行(xíng)好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转型升(shēng)级面临新(xīn)的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展仍(réng)需(xū)要克服不(bù)少困难(nán)挑(tiāo)战。（这一(yī)段是对当前经(jīng)济中面临的问题的(de)定性(xìng)，问(wèn)题(tí)决(jué)定对策，有什么(me)样的问(wèn)题，就(jiù)有(yǒu)什么样(yàng)的对策，对(duì)问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题(tí)的定性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这就意(yì)味着稳增长力(lì)度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深(shēn)入开展学习贯彻习近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想主(zhǔ)题教(jiào)育，认真落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构(gòu)建新发展格局，全面(miàn)深化改革开放，把发(fā)挥政策(cè)效力(lì)和激(jī)发经营主体(tǐ)活(huó)力结(jié)合(hé)起来，形成推动高质(zhì)量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这(zhè)个词(cí)表明(míng)我们不会因为(wèi)一季度经济的(de)良好开局而就(jiù)此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快建设(shè)以实体经济为支(zhī)撑的现代化产(chǎn)业体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强(qiáng)。要夯实(shí)科技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电(diàn)网改造(zào)（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短(duǎn)板，也是未来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极高的(de)方向，中央(yāng)高(gāo)度(dù)重(zhòng)视，行稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需(xū)求是当前经济持续(xù)回(huí)升向好(hǎo)的关键(jiàn)所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要(yào)精准有力，形成(chéng)扩大需求的合力(lì)。要多渠道增(zēng)加城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善消费环(huán)境，促(cù)进(jìn)文化旅游等(děng)服务消费（今年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是热(rè)度(dù)高，而中央(yāng)精神是继续(xù)呵护和(hé)促(cù)进(jìn)消费增长）。要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发(fā)民间投资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资(zī)增(zēng)速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有(yǒu)效带动激(jī)发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁(bì)垒(lěi)，持续提振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引(yǐn)导非(fēi)公有制经济(jì)发(fā)展”。重申“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业(yè)信(xìn)心(xīn)和元气不足问题(tí)）。各类(lèi)企业都要依法合(hé)规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平(píng)台企(qǐ)业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新。（对(duì)平台企业(yè)的支持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)提的是(shì)“支持(chí)平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水平对外开放。认真落实(shí)党和(hé)国家机构改革方案，推进国家治理体(tǐ)系(xì)和治理能(néng)力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘(pán)。要(yào)支(zhī)持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先行先(xiān)试(shì)。（从周深是男的还是女的 周深是哪个公司的艺人2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范(fàn)化解重点(diǎn)领(lǐng)域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机构改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子是用(yòng)来(lái)住的、不(bù)是(shì)用来炒(chǎo)的定(dìng)位，因城施策，支(zhī)持刚性和改善性住(zhù)房需求，做好保交(jiāo)楼(lóu)、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市(shì)场平稳健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，推(tuī)动建立(lì)房地产业发展新(xīn)模式。在超大特(tè)大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模(mó)划(huà)分标(biāo)准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给房(fáng)地产带来新(xīn)的增长点，有利(lì)于(yú)房地(dì)产市场实现平(píng)稳(wěn)健康发展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)（“平(píng)急两用”设施指平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能(néng)，遇重大(dà)公共突(tū)发事件时(shí)可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大(dà)城市(shì)山区(qū)旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城(chéng)市发(fā)展和(hé)安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性住房。要加强(qiáng)地方政府债(zhài)务管理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务(wù)。要继续(xù)抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调(diào)，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高校毕业生(shēng)就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点群(qún)体就(jiù)业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前(qián)就业工作的(de)重(zhòng)点。日前国办(bàn)发布《关(guān)于优化(huà)调整稳(wěn)就业政策措施全力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性(xìng)增人(rén)增资，核增部分据实计入工资(zī)总额(é)并作为(wèi)下(xià)一(yī)年(nián)度工资总额预算基数。我们预计后续青年失业(yè)率将(jiāng)明显(xiǎn)下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放心不(bù)下”的责任感(gǎn)，持续抓好安(ān)全生(shēng)产。要做(zuò)好迎峰度夏电(diàn)力供应保障。要(yào)巩固拓展脱贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓好粮食生(shēng)产和(hé)重要农产(chǎn)品(pǐn)供应保障，全面推(tuī)进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要(yào)加强生态环境系统治理。各级(jí)领导干部(bù)要(yào)带头大兴调查周深是男的还是女的 周深是哪个公司的艺人研(yán)究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究(jiū)了(le)其他事项(xiàng)”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策(cè)落(luò)地不及预(yù)期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作思路已经发生大(dà)变(biàn)化——逐(zhú)句(jù)解(jiě)读4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研究开(kāi)发中心

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