金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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