金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。 bno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗p>

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可bno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、bno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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