金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(ji母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸àn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目(mù)标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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