金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业(yè)合(hé)作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词)可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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