金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓女生冷淡考验一般多久，女孩考验男生的10个套路励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(t女生冷淡考验一般多久，女孩考验男生的10个套路ǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运女生冷淡考验一般多久，女孩考验男生的10个套路营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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