北京市经济和(hé)信息化局(jú)等三(sān)部门拟组织(zhī)实施“北(běi)京市通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本形成要素(sù)齐(qí)全、技术领(lǐng)先(xiān)、生(shēng)态完备、可有力支撑(chēng)数字经(jīng)济高质量发展(zhǎn)的通(tōng)用人工智能产业(yè)发(fā)展格局。上下游产业链布局持续优化(huà)，优质算力、高质量数据供给支(zhī)撑能力(lì)大幅提升，大(dà)模型(xíng)创新应用引领全国，每年落地10个以上重(zhòng)点场景商业化标杆(gān)应用(yòng)并形成10个以上行业(yè)标杆解决方案(àn)，培育一(yī)批应用大模型技术实(shí)现突破性成长的(de)标杆企(qǐ)业，建成具有国际影(yǐng)响力的通用人工手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越(gōng)智能产业发展高地(dì)。

　　主要任务(wù)方面(miàn)，计划提(tí)到，加快满足近期迫切算力需求。发(fā)挥本市算力资(zī)源(yuán)优势，通过(guò)与云(yún)厂(chǎng)商建立合作，加快归集现有算(suàn)力，为市(shì)场主体提供多元化优(yōu)质(zhì)普惠算力，保障(zhàng)本市大模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新(xīn)。采用用户单(dān)位与大模型团队结对方式，对(duì)形成(chéng)场景应用模式或试点(diǎn)案(àn)例(lì)的本市大模型团队训练、初创企业(yè)行(xíng)业(yè)模(mó)型(xíng)调优及行业应用推(tuī)理算(suàn)力(lì)，给(gěi)予(yǔ)10％的(de)财政补(bǔ)贴(tiē)。探索支持各(gè)区重(zhòng)点(diǎn)布局的产业园区、基地按照入(rù)驻即享原(yuán)则，对大(dà)模型(xíng)企(qǐ)业给(gěi)予算力(lì)支持。

　　计划还提到，谋划建设国家级数(shù)据训练基(jī)地(dì)。在数(shù)据基础制度先行示范(fàn)区布局中谋划建设国家级(jí)数(shù)据训练(liàn)基地，探索高价值数据共享的版权、安全和激励(lì)机制问(wèn)题，推动形成基于贡(gòng)献(xiàn)的商业化合作模式(shì)。发挥(huī)本(běn)市从事人工智能训(xùn)练数据的专业服务商优势(shì)，为大(dà)模型(xíng)预(yù)训练的各个阶段所需的(de)数(shù)据提供数据支撑和技术(shù)服务(wù)，开(kāi)发涵(hán)盖文(wén)本、图像、视频等多模态的高质量数(shù)据(jù)集，助力(lì)国家级数据训练基(jī)地建设。支持发(fā)展(zhǎn)基于AIGC技(jì)术的合成数据新(xīn)产(chǎn)业。

　　北京市(shì)通(tōng)用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通(tōng)用人(rén)工智能(néng)产业(yè)发展新机遇(yù)，推动大模型技术创新应用，拟组(zǔ)织实(shí)施“北京(jīng)市(shì)通用人工智能产业(yè)创新伙伴(bàn)计划(huà)”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上(shàng)下游(yóu)合作伙伴，构建政产学研(yán)用深度融合的协同联动产业(yè)体系，推进(jìn)大模型研(yán)发和应(yīng)用，解放和发展数字经济时代新的生(shēng)产力(lì)，赋能千行百业数(shù)智化(huà)转(zhuǎn)型，助力全球数(shù)字经济标杆城市(shì)建设。

　　一、指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，深入贯彻落实党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深刻把(bǎ)握人(rén)工智能技术演进趋势和创新发展规律，充(chōng)分发挥(huī)本(běn)市人工智能领域的技术创新优势和产(chǎn)业(yè)资(zī)源(yuán)优势，围(wéi)绕人工智(zhì)能大模型(xíng)的开发迭代(dài)，以(yǐ)场(chǎng)景应(yīng)用为牵引，集聚上下(xià)游(yóu)伙伴(bàn)，优化配置算力、数(shù)据和算(suàn)法，加(jiā)速大(dà)模型的行业应用落地，推动构建通(tōng)用(yòng)人工智能(néng)产业生态，打造数(shù)字经济发展新的(de)突破点、引爆点和增长(zhǎng)点。

　　二(èr)、工作原则

　　创新驱(qū)动。加快(kuài)推动大模型(xíng)基础(chǔ)理(lǐ)论、关(guān)键技术和(hé)应(yīng)用模(mó)式研究，取得一批(pī)标志性、引(yǐn)领性(xìng)、示(shì)范性的创新应用成果，提升北(běi)京人工智能创(chuàng)新策源能力。

　　应用牵引。有(yǒu)序推进(jìn)本市(shì)智慧城市应用(yòng)场景开放，加快(kuài)推动大模型在(zài)行业应(yīng)用领域尽(jǐn)早落地，不断提高场景应(yīng)用的整体性、系统性、可靠性和前瞻性，以场景应(yīng)用促(cù)进(jìn)技术(shù)和产(chǎn)品的(de)迭代(dài)升级。

　　重点突破。围绕当前智能算力不足、高(gāo)质量(liàng)数(shù)据供(gōng)给不够等问题，抓住症(zhèng)结、精准施(shī)策，利用我国(guó)在垂直领域的场(chǎng)景优势，弥(mí)补关(guān)键薄弱环节(jié)，力争打通痛点(diǎn)、难点和堵(dǔ)点，实现行业大模型的(de)率先突破。

　　开(kāi)放(fàng)合作。结合大模(mó)型发(fā)展关键环(huán)节，遴选各个环节合作伙伴，合作伙伴(bàn)紧密合作、高(gāo)效(xiào)协同(tóng)，形成产业(yè)链(liàn)共同体，共(gòng)投资源、共(gòng)有成果(guǒ)、共享(xiǎng)收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工作目(mù)标(biāo)

　　到2025年，基(jī)本形成要素齐全、技术领先、生态(tài)完备、可有力支撑数(shù)字经济高质量发展(zhǎn)的(de)通用(yòng)人(rén)工智能产业发(fā)展格局(jú)。上下游产(chǎn)业链布局持续优化，优(yōu)质算(suàn)力、高质量数据供给支撑能力大幅提(tí)升，大模型创新应(yīng)用引(yǐn)领全国，每(měi)年落(luò)地10个以上重点场(chǎng)景商业化(huà)标杆应用(yòng)并形(xíng)成10个以上(shàng)行业标杆解(jiě)决方案，培育一批应用大模型技术实现突破性成(chéng)长的标杆企(qǐ)业，建成具有国际(jì)影响力的通用人(rén)工智能产业发(fā)展(zhǎn)高地。

　　四(sì)、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建人工智能(néng)大模型(xíng)的开放合作平台，建立协同合(hé)作机制，寻找利益契合点(diǎn)和最大公约数，推进合作伙伴协同(tóng)联(lián)动，实现资源供给充裕、技术自(zì)主创新、应用落地见(jiàn)效(xiào)、合作机制(zhì)灵活的良性发展态势。具体(tǐ)划分为五类伙伴，即算力伙伴、数据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙伴和(hé)投资伙(huǒ)伴。根据自身业务类(lèi)型，各类(lèi)市场主体可承担一个或多个伙伴(bàn)角色。

　　（一(yī)）算力伙伴(bàn)

　　算力伙(huǒ)伴提供多元化高质量算(suàn)力资源，保障本市大模型企业(yè)和(hé)AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和技术创新，优(yōu)先(xiān)为本市大模型团队和(hé)创(chuàng)新企(qǐ)业提供优(yōu)质算力服务，提供一系列的人工智能开发增(zēng)值(zhí)服务工具，降低中小企业和个(gè)人开发者的(de)算(suàn)力(lì)使用门槛，扩大本市大模(mó)型发(fā)展集聚(jù)引领(lǐng)优势(shì)。

　　（二）数(shù)据(jù)伙伴

　　数据(jù)伙伴是数据要(yào)素(sù)市场中包括(kuò)数据提供方、数(shù)据(jù)服(fú)务方、数(shù)据交(jiāo)易方在内的市场(chǎng)主(zhǔ)体。针对大(dà)模型训练所需的高(gāo)质量数(shù)据，发挥数据提供方海量(liàng)数据资(zī)源(yuán)优(yōu)势，基于数据交易方搭建的流通交易(yì)平台和数(shù)据服务方(fāng)的技术支撑，实(shí)现训练数(shù)据的有效供给及合规高效(xiào)、安全有(yǒu)序(xù)的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴(bàn)是(shì)服务(wù)政务、工业、医(yī)疗(liáo)、交通(tōng)、金融、教育、文旅等行业的解决方案(àn)服(fú)务(wù)商，通过行业典型场景牵引，在(zài)通用大模(mó)型(xíng)的基(jī)础(chǔ)上开发(fā)行(xíng)业(yè)模(mó)型(xíng)，落地行业应用并提供日(rì)常服务，打通模(mó)型即服务的(de)最后一(yī)公里(lǐ)，并以行业模型(xíng)反哺通用大模型技(jì)术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用(yòng)伙(huǒ)伴是指应用大模(mó)型(xíng)能力支撑业务发展的各类(lèi)行业用户，通过(guò)开(kāi)放自身(shēn)典型(xíng)场(chǎng)景(jǐng)，支撑(chēng)打(dǎ)造基于行业数据的精准模型，带动业务发(fā)展，实现差(chà)异化竞争优势。

　　（五）投资(zī)伙伴

　　投资伙伴(bàn)以资本赋(fù)能(néng)通用人工智能产业发展，发挥孵(fū)化、引导、带动作用，驱(qū)动科(kē)技(jì)创(chuàng)新、培(péi)育标(biāo)杆企业(yè)、促进项(xiàng)目落地，推动数字经(jīng)济高质量发展。

　　五、主要(yào)任务(wù)

　　（一）加(jiā)快(kuài)满足近期迫(pò)切(qiè)算力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商建立合(hé)作，加快归集现有(yǒu)算力，为(wèi)市场主体提供多(duō)元化优质普(pǔ)惠算力，保障本(běn)市大模型团(tuán)队(duì)和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用(yòng)户单位与(yǔ)大(dà)模型团队结对方(fāng)式，对形成场(chǎng)景应用模式或(huò)试点案例的本市大模型团(tuán)队训练、初创企业行业模型调优及行业应用(yòng)推理算(suàn)力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支(zhī)持(chí)各区重点布局的产业(yè)园(yuán)区、基地按照入驻即享原则，对(duì)大(dà)模(mó)型企业给予(yǔ)算力支持。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算力供给能力(lì)。加快建设海淀区(qū)北京人(rén)工(gōng)智(zhì)能公共算力、朝(cháo)阳区北(běi)京数字经济算力中心等重点(diǎn)项目，尽快形成(chéng)算力供给(gěi)，完善(shàn)本市算力供给(gěi)体系。建设(shè)北京(jīng)市公共算(suàn)力(lì)服务平台，汇聚云厂(chǎng)商和本地算力(lì)，形成(chéng)统一服务(wù)窗(chuāng)口(kǒu)并实现算(suàn)力任务调度，提升集约化、规模化、专业化算力能力，以商业化运(yùn)营为(wèi)主(zhǔ)、政府适度补贴为辅，满(mǎn)足未来5-10年本市人工智能企业对(duì)算力的(de)规模化需求(qiú)。提高(gāo)环京地(dì)区算力(lì)一体(tǐ)化服务能力，形(xíng)成全国(guó)算力(lì)网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质(zhì)量训练(liàn)数据。梳理大模(mó)型训练(liàn)数据需求(qiú)清单和供(gōng)给目录，建立数据(jù)供需(xū)对接机制。基于市大(dà)数(shù)据中心和北京(jīng)国际大数(shù)据交易所探索建设可用于大模型训练的公共数据专栏和社会(huì)数据专区，推动公(gōng)共数据(jù)和(hé)社(shè)会数(shù)据定向有条件开放(fàng)。发(fā)挥在京国家机关、科(kē)研院(yuàn)所、企(qǐ)事业单(dān)位丰富的数据资源优势，用好(hǎo)北(běi)京国际大(dà)数据交易所社会数(shù)据专区成果及智源研究(jiū)院(yuàn)中(zhōng)文语(yǔ)料库，形成(chéng)训练数据(jù)的(de)定向供给，对数据提供(gōng)方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家级数据(jù)训练基(jī)地。在数据基础制度先行示范区布(bù)局中(zhōng)谋划(huà)建设国家级(jí)数据训练基地，探索高(gāo)价值数据共享(xiǎng)的版权、安(ān)全和激励机制问题(tí)，推动形成基(jī)于贡献的商业化(huà)合作模式。发挥本市(shì)从事人工智能(néng)训练数据的专业服(fú)务(wù)商(shāng)优势(shì)，为大模型预训练的各(gè)个阶(jiē)段所需的数据提(tí)供数据支撑和技术服务，开(kāi)发涵盖文本(běn)、图像、视频等多模态的(de)高(gāo)质量(liàng)数(shù)据集，助力国(guó)家(jiā)级数据训练基地建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大模型应(yīng)用创新标杆试点工程。围绕首都之窗智能问答、在线导办等场景，依托私有化部(bù)署的算力(lì)集群资源，逐步开展(zhǎn)政务服(fú)务(wù)行业专(zhuān)有模型(xíng)训练、精调(diào)、剪枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅助场(chǎng)景，总结(jié)专(zhuān)用模(mó)型实施部署经(jīng)验，探索政务服务大模型服务模(mó)式。支持金融机构利(lì)用大(dà)模(mó)型技术(shù)打造“全能业务助理”，提升金融从业者的服务半径和服务质量(liàng)。探索大(dà)模型助(zhù)力(lì)智慧城市(shì)建设，推动城市大脑等城市管理(lǐ)公共平(píng)台开放数据接口引入(rù)大(dà)模型辅助治理。

　　（六）推动大模型(xíng)赋能千(qiān)行百业。支持本市(shì)企业在“模型即服务”人工智能(néng)产业链中布局(jú)，加强垂直领域(yù)攻(gōng)关，实(shí)现(xiàn)重点场景应用(yòng)突破，丰富行(xíng)业应(yīng)用生态(tài)。聚焦本(běn)市(shì)虚拟数字人、数字医(yī)疗、电商零售(shòu)等创新(xīn)活跃的数据(jù)优(yōu)势(shì)领域，加快推进大模型商业化落(luò)地应(yīng)用，加速文字创造、人(rén)机交互、教育、影音(yīn)等场景落地应(yīng)用。加速(sù)信息交互领域(yù)的(de)数字化转(zhuǎn)型，变革知识创造行业生产(chǎn)方式，激发(fā)持(chí)续的数字创新(xīn)活力，深度赋能(néng)千(qiān)行百业。

　　（七）培育(yù)软件开发(fā)新范式(shì)。变(biàn)革软件领域的开发应(yīng)用模式，提升软件生产(chǎn)力工具效能(néng)，利用(yòng)生成式AI重(zhòng)构企业(yè)软件。以开源聚合创新，构建大模型开源社(shè)区，吸(xī)引科研(yán)院(yuàn)所、代码(mǎ)托(tuō)管平台、开发者(zhě)及团队在京形成开放、包容、活跃的创新氛围(wéi)。在基础软件领域(yù)引入大(dà手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越)模型应用，提(tí)升国产操(cāo)作(zuò)系统、办公、设计、编程软件性(xìng)能，丰富信创软件品(pǐn)类。加强工业软件与(yǔ)大模型融合，加快推进智能工业软件开发应用，提(tí)升(shēng)软件质量、丰富(fù)应用(yòng)功能。倡导模型即服务(wù)，提升云(yún)服(fú)务商、集(jí)成企业(yè)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励互联网服务迭代(dài)升级，推动涌现(xiàn)大模(mó)型(xíng)+互联网新软件新(xīn)服务。

　　（八）实施(shī)大模型底层支(zhī)撑性(xìng)技术筑基工程。支持企业加大研发投(tóu)入(rù)，加强互联协议、网络(luò)传(chuán)输、能耗优化等(děng)技术研发，提(tí)升片间互(hù)联速率，构建高速计算集(jí)群网络传输系统，提(tí)升芯片(piàn)算力水平及集群(qún)表现。推进芯片(piàn)制造工(gōng)艺突(tū)破，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术进步弥(mí)补先进工艺(yì)技术代差，超前布局先进计算芯片新技术、新(xīn)架(jià)构。开(kāi)展面向不(bù)同(tóng)芯片架构、不同应(yīng)用场景的软硬(yìng)件精准(zhǔn)适配(pèi)攻关，加快不同芯片架构的接(jiē)口适配、共(gòng)性算子(zi)开发，加速推出基于自主算(suàn)力的软硬一(yī)体(tǐ)化解决(jué)方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠(qú)道(dào)征集伙伴计划(huà)成员。通过有关部门邀(yāo)请、企业自荐(jiàn)、行业组织推(tuī)荐等(děng)方(fāng)式，广(guǎng)泛征集伙(huǒ)伴计划成员，形(xíng)成(chéng)伙(huǒ)伴(bàn)计划成(chéng)员(yuán)名单，发挥伙伴(bàn)计划成员资源优势，帮助加快大模(mó)型研(yán)发迭代、推广(guǎng)应用。

　　（二）建立常(cháng)态化联系服务机制。建立与伙伴计(jì)划成(chéng)员(yuán)常态化联系服务机制，将伙伴计划成员(yuán)纳入(rù)市区两级(jí)重(zhòng)点企业(yè)服务机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持力度。利用高精尖产业发展资金等支持(chí)通用人工智(zhì)能产业发展，推动算力基础设施(shī)建(jiàn)设、数据流通交易、关键技术(shù)研(yán)发等。充(chōng)分(fēn)利用高精尖发展基金，加大对通(tōng)用人工智能(néng)产(chǎn)业投资，积(jī)极(jí)引入(rù)社会资本(běn)，鼓励设立通(tōng)用(yòng)人工智(zhì)能产业基(jī)金(jīn)，加大对企业(yè)投入(rù)力度。

　　（四）广泛开展宣传引(yǐn)导(dǎo)。充分发挥本市人工(gōng)智能领域(yù)行业协会、产(chǎn)业联盟等(děng)社会组织的(de)作(zuò)用，积极推(tuī)广(guǎng)伙伴计划，做好政策宣传，挖掘伙伴(bàn)成员(yuán)优秀经验(yàn)做(zuò)法、先进技术(shù)产品、试点示范(fàn)案例，加(jiā)大(dà)推广力度。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)大(dà)模型领域人(rén)才引(yǐn)育。支持伙(huǒ)伴计划成员引育更多具有(yǒu)国际竞争力(lì)和发展(zhǎn)潜力的人才，打(dǎ)造大模型(xíng)人才集聚高地。

　　（六）积极开展(zhǎn)先行先(xiān)试。努力在国家相关部委指(zhǐ)导和支持下，争创(chuàng)国家数据基础制度先行先试示范区(qū)，建立健全鼓(gǔ)励包容创(chuàng)新(xīn)和审慎监管的环境氛围。

　　市(shì)经(jīng)济和信(xìn)息(xī)化局

　　市科委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月(yuè)19日

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