金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持(chí)续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经济(jì)能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃)大盘(pán)蓝筹股和公开饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃募(mù)集(jí)基础(chǔ)设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金融通机(jī)制(zhì)，增(zēng)加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风险综(zōng)合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进保险公司发行(xíng)无(wú)固(gù)定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联(lián)合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加强行业(yè)偿付能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开(kāi)展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公(gōng)司(sī)健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有(yǒu)关(guān)要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或(huò)专责(zé)组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交易(yì)行为。开(kāi)展(zhǎn)股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严(yán)防内部人(rén)控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批(pī)违法违规(guī)股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标(biāo)资产的风险排查，防范资(zī)金(jīn)运用风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人(rén)身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对(duì)40余(yú)家(jiā)公司的产(chǎn)品设(shè)计、定(dìng)价(jià)、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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