美国历(lì)史(shǐ)上(shàng)首次债(zhài)务(wù)违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早在6月1日发(fā)生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约(yuē)，这将是(shì)美(měi)国历(lì)史上(shàng)的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度(dù)比预期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信(xìn)用”和各方对美(měi)国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国(guó)会议(yì)员处理债务上(shàng)限的重(zhòng)要(yào)性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才(cái)暂停(tíng)或提(tí)高债务上(shàng)限可能(néng)会对(duì)企业和消(xiāo)费者信心造成严重损害(hài)，加重纳税人(rén)的短期借贷成本(běn)，并对美(měi)国的(de)信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个月之后(hòu)财政部(bù)就可能耗尽现金(jīn)，其(qí)中重(zhòng)要的一个原(yuán)因(yīn)是最近税收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列(liè)证券，以避免突(tū)破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布(bù)的最新(xīn)报(bào)告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低于国会预(yù)算(suàn)办公室2月份(fèn)的(de)预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初(chū)用尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在(zài)早(zǎo)些时候的(de)一份(fèn)报告中，国会预算办公室(shì)预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承(chéng)认其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　据美国(guó)有线电(diàn)视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人(rén)于(yú)5月9日在白宫就债务(wù)上限问题(tí)举行会议，商讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年(nián)推高(gāo)利(lì)率(lǜ)。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一场企业高管活(huó)动(dòng)中发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警告说(shuō)，如果债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)引发一场经济(jì)和金融灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永续借款(kuǎn)的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务(wù)上限(xiàn)，美国企业将面临不断(duàn)一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱恶化(huà)的信贷市场，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖社会保障的相关家(jiā一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱)庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议院共和党(dǎng)人和(hé)白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁我们(men)在过去两年所取得的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国(guó)民(mín)主(zhǔ)共和(hé)两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发全(quán)球对于美债违约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过债(zhài)务上限法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅(fú)削减政(zhèng)府支出。该法案(àn)规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上限(xiàn)将提(tí)高1.5万(wàn)亿(yì)美元；联邦政府预算年均增长需(xū)控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设定的(de)为(wèi)履(lǚ)行已产(chǎn)生的(de)支付义务而(ér)举债的最(zuì)高(gāo)额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议(yì)长、共和党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡(xī)提出(chū)的(de)债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须(xū)在没有任何(hé)要求和条件的情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能性(xìng)，并解决(jué)债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美国参议院多(duō)数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案(àn)谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国(guó)利(lì)率策略师(shī)认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对美国银行(xíng)体系(xì)的(de)担忧再度抬(tái)头。市(shì)场定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行的(de)美国经济团队的(de)预期一致。进一(yī)步(bù)加息是有可(kě)能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美(měi)国(guó)债务上限问题(tí)最早将(jiāng)在下个(gè)月(yuè)显现出(chū)来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计(jì)有关美(měi)国(guó)债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国(guó)利(lì)率策略团队预计，美(měi)国财政部(bù)可能(néng)在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对(duì)未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和(hé)党和(hé)民主党领导人提(tí)出最新财政提案后，解决美国债务(wù)上限僵局(jú)的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国(guó)触及(jí)关(guān)键的(de)债务上限最后期限的时(shí)间可能(néng)会(huì)早于市场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席(xí)经济学(xué)家兼全球(qiú)投资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初(chū)步(bù)统计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担(dān)忧(yōu)情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比(bǐ)减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向(xiàng)、后备方案等(děng)三个角(jiǎo)度看，我(wǒ)们认为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较(jiào)小。债务上限问(wèn)题可能导致(zhì)货币(bì)市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有限。

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