金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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