金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日联合印(yìn)发的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实(shí)经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可(kě)单独提(tí)供的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监(jiān)管总局(jú)关于规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势(shì)收取过高(gāo)费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信(xìn)息(xī)等(děng)问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办法》规(guī)定向所在地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定(dìng)经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得混合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额(é)，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具(jù)有市场支配地(dì)位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人(rén)使(shǐ)用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)个人信息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息(xī)或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交(jiāo)易(yì)房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信(xìn)息(xī)，应当通(tōng)过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房款(k康师傅是哪国的牌子？uǎ康师傅是哪国的牌子？n)应(yīng)纳入资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部(bù)门(mén)依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳(nà)入(rù)国家企业信用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依(yī)法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员存在收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等情形(xíng)的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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