金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)唐家三少娶了年轻女学生，唐家三少娶了年轻女学生是真的吗成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专唐家三少娶了年轻女学生，唐家三少娶了年轻女学生是真的吗用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清洁唐家三少娶了年轻女学生，唐家三少娶了年轻女学生是真的吗生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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