北京市经济和信息(xī)化局(jú)等三部(bù)门(mén)拟组织实施“北(běi)京(jīng)市通用(yòng)人工智能产(chǎn)业创(chuàng)新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本形成(chéng)要(yào)素齐全、技术(shù)领先(xiān)、生态完备、可有力(lì)支(zhī)撑数字经(jīng)济高质量发(fā)展的通用(yòng)人工(gōng)智能产业发展格局。上下(xià)游产业链布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能(néng)力大幅提升(shēng)，大模(mó)型创新应用引领(lǐng)全国(guó)，每(měi)年落地10个以上(shàng)重点场景商业化标杆应用并形成(chéng)10个(gè)以上行业标杆解决方案(àn)，培育一批(pī)应用大模型技术(shù)实现突破性成长的标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力的(de)通用人(rén)工智能(néng)产业发展高地(dì)。

　　主要任务方(fāng)面(miàn)，计划(huà)提到，加(jiā)快满足近(jìn)期迫(pò)切算力需求(qiú)。发挥本市算力资(zī)源优势(shì一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米)，通(tōng)过与云厂(chǎng)商建(jiàn)立(lì)合作，加快(kuài)归集(jí)现有算力，为市场主体(tǐ)提供(gōng)多元化优质普(pǔ)惠算力，保障本市大模型(xíng)团(tuán)队(duì)和AIGC企业产品研(yán)发(fā)和技术创(chuàng)新。采用用户单位(wèi)与(yǔ)大模型团队结对(duì)方式(shì)，对形(xíng)成(chéng)场景应(yīng)用模(mó)式或试点案(àn)例的(de)本(běn)市大模(mó)型团队训练(liàn)、初创企业(yè)行业模型(xíng)调优及行业(yè)应用推理(lǐ)算力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索支(zhī)持各区重(zhòng)点布局的(de)产业园区、基地按照入驻(zhù)即享原(yuán)则，对大模型企业给予算力支持(chí)。

　　计划还(hái)提(tí)到(dào)，谋划建设国家级数据训练基地。在数据基(jī)础制度先行(xíng)示范区(qū)布局中谋划建设(shè)国家级数据训练(liàn)基地，探索高价值(zhí)数据共(gòng)享的版权、安全和激(jī)励机制问题，推动形成基于贡献(xiàn)的商业化合作模式。发挥本(běn)市从(cóng)事人工智能(néng)训练数据的专(zhuān)业服务商(shāng)优(yōu)势，为(wèi)大模型预训(xùn)练的各个(gè)阶(jiē)段所需的数据(jù)提供数据支(zhī)撑和技术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频(pín)等(děng)多模态的高质量数据(jù)集，助(zhù)力(lì)国(guó)家(jiā)级数(shù)据训练基地建设。支持发展基(jī)于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北京市通用人(rén)工(gōng)智能产(chǎn)业创新伙伴计划

　　为抢(qiǎng)抓通用(yòng)人工智能产业发(fā)展新机遇，推动大模型技术(shù)创新应用，拟组织实施“北京市(shì)通(tōng)用人(rén)工智能产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下游合作伙伴，构建政产(chǎn)学研用深(shēn)度融合的协同联动产业(yè)体(tǐ)系，推(tuī)进大模型研发和应用，解放(fàng)和(hé)发(fā)展(zhǎn)数字(zì)经济时代新的生产力，赋能(néng)千行百业(yè)数(shù)智化(huà)转(zhuǎn)型，助力全球(qiú)数字(zì)经济标杆城市建设。

　　一(yī)、指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻把握人工智能技术演进趋(qū)势和创新发展规律，充分(fēn)发挥本市人工智(zhì)能(néng)领域的技(jì)术创新优势(shì)和产业(yè)资源优势，围绕人工智能大模(mó)型的(de)开(kāi)发迭代，以(yǐ)场景应用为牵引，集聚上(shàng)下游(yóu)伙伴，优(yōu)化配置算力、数(shù)据(jù)和算法(fǎ)，加(jiā)速大模型的行业应用落地，推动(dòng)构建通用(yòng)人工智能(néng)产业生态，打造(zào)数字经济发展新(xīn)的突破点、引爆点和(hé)增(zēng)长点。

　　二(èr)、工作原则

　　创(chuàng)新驱动。加快推动大模(mó)型基(jī)础理论、关键技术和一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米应(yīng)用(yòng)模式研究，取得一(yī)批标志(zhì)性、引领性、示范性的创新应用(yòng)成果，提升北京人工智能创新策源(yuán)能(néng)力。

　　应用牵引。有序(xù)推(tuī)进本市智慧城市应用场景开放，加(jiā)快推动大模型(xíng)在行业应用领(lǐng)域(yù)尽(jǐn)早落(luò)地，不断提高场(chǎng)景应用的(de)整体性、系统性、可靠性和前瞻性，以(yǐ)场景应(yīng)用促(cù)进技(jì)术和(hé)产品的迭代升(shēng)级。

　　重点(diǎn)突破。围绕(rào)当前(qián)智能(néng)算力不足、高(gāo)质量数(shù)据(jù)供给不够等问题(tí)，抓住症结、精准施策，利用我国在垂直领域的场景优(yōu)势，弥补关键(jiàn)薄弱环节，力(lì)争打通痛点、难点(diǎn)和(hé)堵点，实现行业(yè)大模型的率先突破。

　　开放合作。结合大(dà)模型发展关键环节，遴(lín)选各(gè)个(gè)环节(jié)合作伙(huǒ)伴(bàn)，合作(zuò)伙(huǒ)伴紧密(mì)合作、高效协同，形成产业链共同体，共投资源(yuán)、共(gòng)有成果(guǒ)、共(gòng)享(xiǎng)收益(yì)、共筑生态(tài)。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐(qí)全、技术领先、生态完备、可有力支撑(chēng)数字经济高质量发展的通用人工智能产业发展格局。上下游(yóu)产业链(liàn)布(bù)局持续优化，优质算(suàn)力(lì)、高质量数(shù)据(jù)供给支撑能力大幅(fú)提升，大(dà)模型创新应用引领全国，每年(nián)落地10个以上重点场景商业化标杆(gān)应用并形成10个以上行业标杆解决方(fāng)案，培育一批应用大(dà)模型技术实(shí)现突破(pò)性成长(zhǎng)的(de)标杆企业，建成(chéng)具有国际影响力的通用人(rén)工智能产业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划(huà)”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在搭(dā)建人工智(zhì)能(néng)大模型(xíng)的开放(fàng)合作平台，建立协同合作机(jī)制，寻找(zhǎo)利益契合点和最大公约数(shù)，推(tuī)进合作伙伴协同联动，实现资源供给充裕、技术自主创新、应用落地(dì)见效、合(hé)作机制灵活的(de)良性(xìng)发展态势(shì)。具体划分(fēn)为五类伙(huǒ)伴，即算力伙伴、数据伙伴、模(mó)型伙伴、应用伙伴(bàn)和投资伙伴。根据自身业务类型，各类(lèi)市场(chǎng)主体可(kě)承(chéng)担一(yī)个或多(duō)个伙伴(bàn)角色(sè)。

　　（一(yī)）算(suàn)力(lì)伙(huǒ)伴

　　算(suàn)力伙(huǒ)伴(bàn)提(tí)供(gōng)多元化高质(zhì)量算力(lì)资源，保(bǎo)障本市(shì)大模型企业和(hé)AIGC企业产品研发和技术创新，优先为本市大模型团队和创(chuàng)新(xīn)企业提供优质算力服务，提供一系列的(de)人(rén)工智能开发(fā)增值服务工具，降低中小企业和个(gè)人开发者(zhě)的算力使用门(mén)槛，扩大本市大模型发(fā)展集聚引领优(yōu)势。

　　（二(èr)）数(shù)据伙伴

　　数据伙伴是数据要素(sù)市场中包括(kuò)数据提供(gōng)方、数据服务(wù)方、数据(jù)交(jiāo)易方(fāng)在内的市场主体。针对大模型训练所(suǒ)需(xū)的(de)高质量数据，发挥数据提供方海量(liàng)数据资源优势，基(jī)于数据交易方搭(dā)建的流通交易(yì)平台和数(shù)据服务方的技术支撑，实现训练数据的有效供给及合(hé)规(guī)高效、安全有序的流动。

　　（三）模型伙伴(bàn)

　　模(mó)型伙(huǒ)伴是(shì)服务政务(wù)、工(gōng)业、医(yī)疗、交(jiāo)通、金融、教育、文旅等行(xíng)业的解决方(fāng)案服务商，通(tōng)过(guò)行(xíng)业典型(xíng)场景牵(qiān)引，在通用(yòng)大模型的基础上开发行业模型(xíng)，落地行业(yè)应用并(bìng)提(tí)供日常服(fú)务，打通(tōng)模型即服务的最后一公里，并以(yǐ)行业模型(xíng)反哺通用大模(mó)型(xíng)技术的迭(dié)代。

　　（四）应用(yòng)伙伴

　　应用伙(huǒ)伴是指应(yīng)用大模(mó)型能力支撑(chēng)业务(wù)发展的各类行业用(yòng)户，通过(guò)开(kāi)放自身典型场景，支撑打造(zào)基(jī)于(yú)行业数据的精准模型，带动业(yè)务发展，实现差异化竞(jìng)争(zhēng)优势。

　　（五）投资(zī)伙(huǒ)伴

　　投资(zī)伙伴以资本赋能通用人工智能产(chǎn)业发展，发挥孵(fū)化、引导(dǎo)、带动作用，驱动科技创新、培育标杆企业、促进项目(mù)落地，推动数字经济高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。

　　五、主(zhǔ)要任务(wù)

　　（一）加快满足近(jìn)期迫切算力需求。发(fā)挥本市(shì)算力资源优势，通过与云厂商(shāng)建立(lì)合作，加快归集现有算(suàn)力，为市场主体(tǐ)提供多(duō)元化优(yōu)质普惠(huì)算力，保障本市大模型团队和AIGC企(qǐ)业(yè)产品(pǐn)研发和技术创新。采用用户单位(wèi)与大模型(xíng)团队结对方式，对形成场景应用模式(shì)或试点案例(lì)的本市大模型团队训练、初创企业行业模(mó)型调优及行业应用推理算(suàn)力(lì)，给予10％的(de)财政补贴。探索支持各区重点布局的产业园区、基地按照入驻即享原则，对大(dà)模型(xíng)企业给予算力支持。

　　（二）提升中长期算力供给能力。加(jiā)快建(jiàn)设海淀区(qū)北京人工智(zhì)能公(gōng)共算力、朝阳区(qū)北(běi)京(jīng)数字经济算力中心等重点(diǎn)项目，尽快形成算(suàn)力供给，完善本市(shì)算力供给体系。建设北京(jīng)市公共算力服(fú)务平台，汇聚(jù)云(yún)厂商和(hé)本(běn)地算力，形成统一服务窗口(kǒu)并(bìng)实现算(suàn)力任务调度，提(tí)升集约化(huà)、规(guī)模化、专业(yè)化算(suàn)力能力，以(yǐ)商业(yè)化运营为(wèi)主、政府适度补贴为辅，满足未(wèi)来5-10年本市人工智能(néng)企业对算力的规模化需(xū)求。提高环京地区算力一体(tǐ)化(huà)服(fú)务(wù)能力，形(xíng)成全国(guó)算力(lì)网络调度(dù)枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一批高质(zhì)量训(xùn)练数据。梳理大模型训练数据需求(qiú)清(qīng)单(dān)和供给(gěi)目录，建立(lì)数据供需对(duì)接机制。基(jī)于(yú)市大数据中心和北京国际大数(shù)据交易所探索建设可用于大(dà)模型训练的公(gōng)共数据(jù)专栏和(hé)社会数据专区，推动公共数(shù)据和社会(huì)数据定向有条件开(kāi)放。发挥(huī)在京国家(jiā)机关(guān)、科研院(yuàn)所、企事业单(dān)位丰富的数据资源(yuán)优势，用好(hǎo)北(běi)京国际大数据交易所社(shè)会数据专区(qū)成果及智源研究院中(zhōng)文语料(liào)库，形成训练数(shù)据(jù)的(de)定向供给，对数(shù)据提供方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家级数据(jù)训(xùn)练基地。在数据基(jī)础制度先行示(shì)范(fàn)区布局(jú)中谋划建设(shè)国家级数据训练(liàn)基(jī)地，探索高价值数据共享的版权、安全和激励机(jī)制(zhì)问(wèn)题，推动(dòng)形成(chéng)基于贡献的(de)商业化(huà)合作模式。发(fā)挥本市从事(shì)人工智能(néng)训练数据的专业(yè)服务商优势，为大(dà)模型(xíng)预训练的各个阶段所需的(de)数(shù)据提供数据支撑(chēng)和技术(shù)服务，开发(fā)涵盖(gài)文本、图像、视频等多(duō)模态的高质(zhì)量数(shù)据集，助力国家级数据训练基地建设。支持发展基(jī)于AIGC技术的合成(chéng)数据新产(chǎn)业(yè)。

　　（五）实施大(dà)模型应(yīng)用(yòng)创新标杆试点工(gōng)程。围绕首都之窗智能问答(dá)、在线导办等场(chǎng)景，依(yī)托私有化(huà)部署的算力集(jí)群资源(yuán)，逐(zhú)步开展政务服务行业专有(yǒu)模型训练、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉(sù)即办”辅助场景，总结(jié)专用模型实(shí)施(shī)部署经验(yàn)，探(tàn)索政务服务(wù)大模型服务模式。支(zhī)持(chí)金(jīn)融机构利用大模型技(jì)术打造“全能业务助理”，提升金融从业者(zhě)的(de)服务半(bàn)径和(hé)服(fú)务质量。探索大(dà)模型助力智慧城市(shì)建设，推动城市(shì)大脑等城市(shì)管理公共(gòng)平台(tái)开(kāi)放数据接口(kǒu)引入(rù)大模型辅(fǔ)助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支持本(běn)市企业在(zài)“模型即服务”人(rén)工智能产业链(liàn)中布局，加强垂直领域(yù)攻关，实(shí)现重点(diǎn)场景应(yīng)用突破，丰(fēng)富行业(yè)应用生(shēng)态(tài)。聚焦本(běn)市虚拟(nǐ)数(shù)字人、数(shù)字医疗、电商零(líng)售等创新(xīn)活跃的数据优势领域(yù)，加(jiā)快推(tuī)进大模型(xíng)商业化落地应用(yòng)，加速文字创造、人机交互、教育、影音等场(chǎng)景落地应用。加速信息交互领域(yù)的数(shù)字化转型，变(biàn)革知识创造行(xíng)业生产方式，激发持续的数(shù)字创(chuàng)新活力，深(shēn)度赋能千行(xíng)百(bǎi)业(yè)。

　　（七(qī)）培育(yù)软(ruǎn)件开发新范(fàn)式。变(biàn)革软件领域的开发应用模式，提升软件生产力工具效能，利(lì)用生成式AI重构(gòu)企(qǐ)业软件。以(yǐ)开源聚合(hé)创新，构(gòu)建大模型开源社区，吸(xī)引科研院所、代(dài)码托管平台(tái)、开发者(zhě)及团队在京形成开放(fàng)、包容、活跃的创新氛围(wéi)。在基础软件领域引入大(dà)模(mó)型应用，提升国产操作系统、办公、设(shè)计、编程(chéng)软件性能，丰富信创(chuàng)软件品类。加强工业软件(jiàn)与(yǔ)大模型(xíng)融合，加快推进智(zhì)能工业软件开发应(yīng)用，提升软(ruǎn)件质量、丰富应(yīng)用功(gōng)能。倡导(dǎo)模型即服(fú)务(wù)，提升云服务商(shāng)、集(jí)成(chéng)企(qǐ)业服务(wù)水平。鼓励互联网(wǎng)服务迭代升级(jí)，推(tuī)动涌(yǒng)现大模型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施(shī)大(dà)模(mó)型底层支撑性(xìng)技(jì)术筑基工程。支持企业加大研发投入，加强(qiáng)互联协议、网络(luò)传输、能(néng)耗优(yōu)化等(děng)技术研发，提升片间互联速率，构建(jiàn)高(gāo)速计算集群(qún)网络传输系(xì)统(tǒng)，提升芯片(piàn)算(suàn)力水(shuǐ)平及集群表(biǎo)现。推进芯片制造工艺突破，加速工艺能力建设进程(chéng)，以Chiplet技(jì)术进步弥补先进(jìn)工艺技术代差，超前布局先进(jìn)计(jì)算芯片新技(jì)术、新架构。开展面向不同(tóng)芯片架构、不同应用场景的软硬件(jiàn)精准适配攻(gōng)关(guān)，加快不同芯片(piàn)架构的接(jiē)口适配、共性算子开发，加速推出(chū)基于自主(zhǔ)算力(lì)的软硬一(yī)体化解决(jué)方案。

　　六、组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　（一）多渠(qú)道征集(jí)伙(huǒ)伴计划成员。通(tōng)过有(yǒu)关(guān)部门邀请(qǐng)、企业自荐、行业组(zǔ)织推荐等方式，广泛征集伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划成员(yuán)，形成伙伴计划(huà)成(chéng)员名单，发挥伙伴(bàn)计(jì)划成员资源(yuán)优势，帮助加快大模型研发迭代(dài)、推广应用。

　　（二）建立常态化联系(xì)服务机制。建立与(yǔ)伙伴计划(huà)成员常态化联系服(fú)务(wù)机制，将伙伴计划成员纳入市区两级重(zhòng)点企业服务机制。

　　（三(sān)）加大资金支(zhī)持力度。利用高精(jīng)尖产(chǎn)业发展资金(jīn)等支持通用人工智能产业发展，推动(dòng)算力基础设(shè)施建设(shè)、数(shù)据(jù)流通交易(yì)、关键技术(shù)研发等。充分利用高(gāo)精尖发展基(jī)金，加大对通(tōng)用(yòng)人工智能产业(yè)投资，积极引(yǐn)入社(shè)会资本，鼓励设立通用人(rén)工(gōng)智能产业基金，加大对企业投(tóu)入力度(dù)。

　　（四(sì)）广泛开展宣传引导(dǎo)。充分发挥(huī)本(běn)市人(rén)工智能领域行业(yè)协会(huì)、产业联盟等社会组织的作用(yòng)，积极推广伙伴(bàn)计划，做好(hǎo)政策宣传，挖掘(jué)伙(huǒ)伴(bàn)成员优秀(xiù)经验做法、先进技术产品、试点示范案例，加大推(tuī)广力度。

　　（五）加快大模(mó)型(xíng)领域人才引育。支持伙伴计划成(chéng)员引育更多具有国际(jì)竞争力(lì)和发展潜力(lì)的人才，打造大模型人才(cái)集(jí)聚高(gāo)地(dì)。

　　（六）积极开展先(xiān)行先试(shì)。努力(lì)在国家相关部委指导和支持下，争(zhēng)创国家(jiā)数据基础制度先行先试示范区，建立健全鼓励包容(róng)创新和审慎监管(guǎn)的环境氛围。

　　市经济和(hé)信(xìn)息化局

　　市科委、中关(guān)村管委会

　　市(shì)发展(zhǎn)改革委

　　2023年5月19日

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