文/解运亮(liàng)博士信达证券(quàn)首席宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精神超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回(huí)升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会各界(jiè)的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一(yī)带一(yī)路(lù)等领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度(dù)重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映(yìng)出(chū)整(zhěng)体经(jīng)济工作思(sī)路已(yǐ)经发生了大变(biàn)化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治(zhì)局会议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不(bù)及预期，国际政治(zhì)局势演变(biàn)超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预(yù)期(qī)。每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在经济工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如(rú)果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的政(zhèng)策(cè)导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月的(de)政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。2021年(nián)12月中央经济工作会议提(tí)出(chū)，中国经济面临(lín)需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政(zhèng)策优化(huà)至今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国(guó)疫情防控(kòng)取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)决定性胜利”，“经济社会全面恢复(fù)常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅(lǚ)游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期(qī)水平(píng)，都体现出(chū)经济社会常态化运行中(zhōng)的(de)强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经(jīng)济面临问题的定性是“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不少困难挑战。” 问(wèn)题决(jué)定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经(jīng)济(jì)增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力(lì)度(dù)可能不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复和(hé)扩大需(xū)求是当前经济持续回(huí)升向好的(de)关键所在”。会议提(tí)出“四个持续(xù)”，即(jí)“推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解”。会议还(hái)提到一个词“乘势而上(shàng)”，表明我(wǒ)们不会因为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个持(chí)续(xù)”和(hé)“乘(chéng)势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一(yī)带一路等领域都看(kàn)到(dào)了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车(chē)发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力的(de)方向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能(néng)。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重(zhòng)视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台(tái)企业(yè)。会议(yì)提出(chū)“要推动平台(tái)企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。对平台(tái)企业(yè)的支持力度进一步加大(dà)，去年(nián)12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提的是“支持平(píng)台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费”。今(jīn)年一季度社会消费(fèi)品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消费更(gèng)是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间(jiān)投(tóu)资。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有效带(dài)动激发民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资(zī)放(fàng)在(zài)更加(jiā)重要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的(de)自贸试验区和自由贸易(yì)港对(duì)接(jiē)国(guó)际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在(zài)超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得(dé)高度重(zhòng)视。根据(jù)《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市(shì)为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公(gōng)共突(tū)发(fā)事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游(yóu)居(jū)住品质(zhì)，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿(sù)和(hé)酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城市的城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)和(hé)“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对(duì)房(fáng)地产投(tóu)资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望(wàng)带来新的增长点(diǎn)。

　　第七(qī)，所(suǒ)有(yǒu)这(zhè)些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。过(guò)去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控、打击资本无(wú)序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初(chū)衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上影响了市(shì)场(chǎng)的预(yù)期。此前，中央已经(jīng)明确表示(shì)，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这(zhè)次(cì)4月(yuè)份会(huì)议(yì)看(kàn)，这(zhè)个要求已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项政(zhèng)策(cè)都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商(shāng)环(huán)境、促进经济(jì)增长上的努力。而从4月(yuè)份(fèn)政治局会议看，淄博市(shì)政府(fǔ)可能(néng)只是一个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经济工作思路都在发生大(dà)变化，为市场主体做(zuò)好(hǎo)服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开(kāi)会议，分析研(yán)究当前经济(jì)形势和kono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗经济(jì)工(gōng)作。中(zhōng)共(gòng)中央总书(shū)记习近平主持会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要(yào)性可能仅次于(yú)几个月前的中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议确定了(le)此(cǐ)后一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为(wèi)核心(xīn)的党中央坚强(qiáng)领(lǐng)导下，各地(dì)区各(gè)部门更好(hǎo)统筹国内国(guó)际两个大局，更(gèng)好统筹(chóu)疫情防控和经(jīng)济社会发展，更(gèng)好统(tǒng)筹发展和安全，我国(guó)疫情(qíng)防控(kòng)取得(dé)重大决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病(bìng)学首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日(rì)前表示(shì)，新(xīn)冠病毒在未(wèi)来出现(xiàn)地方(fāng)性流行或者(zhě)散(sàn)发可能性比较大，再出现较大(dà)规(guī)模流行的可(kě)能性较小。），经济社会全面恢(huī)复(fù)常态化运行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现(xiàn)出经(jīng)济社会常(cháng)态化运行中的巨(jù)大(dà)消费动(dòng)能），宏(hóng)观(guān)政策靠(kào)前协(xié)同发力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于(yú)预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实现良好(hǎo)开(kāi)局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会议上。时隔一年(nián)零四(sì)个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济(jì)中面临(lín)的问题的定(dìng)性(xìng)，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定性非(fēi)常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增(zēng)长力度都有(yǒu)回(huí)收。今年(nián)一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但从这次(cì)中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍(réng)需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度(dù)不但不会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性(xìng)地(dì)加大(dà)。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习贯彻习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认真(zhēn)落实(shí)中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念，加快构(gòu)建新发展格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体(tǐ)活力(lì)结(jié)合起(qǐ)来，形成推动高(gāo)质量(liàng)发展的(de)强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会(huì)预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出四(sì)个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季度(dù)经(jīng)济的(de)良好开局(jú)而就(jiù)此满足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实体(tǐ)经(jīng)济为支撑(chēng)的现(xiàn)代化(huà)产(chǎn)业体系(xì)，既要(yào)逆势而上，在短板领域(yù)加(jiā)快突破，也要(yào)顺势而(ér)为，在优势领(lǐng)域做大做强。要(yào)夯实(shí)科(kē)技自立自(zì)强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新(xīn)动(dòng)能（或利好半导体(tǐ)）。要(yào)巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设和(hé)配套电(diàn)网改造（对新能源产业(yè)的扶持(chí)仍(réng)会(huì)继续，专门提(tí)到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新(xīn)能(néng)源产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通用人工智能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所在。积极(jí)的财政政(zhèng)策要(yào)加力提效，稳健的货币政策要(yào)精准有力，形成扩大需求的合力。要(yào)多(duō)渠道(dào)增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅游等服务(wù)消(xiāo)费（今年一(yī)季(jì)度(dù)社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护(hù)和促(cù)进消费增(zēng)长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政策(cè)激励的引(yǐn)导(dǎo)作(zuò)用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不(bù)动摇”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各类所有制企业公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法(fǎ)律法规障(zhàng)碍和(hé)隐性壁垒(lěi)，持(chí)续提(tí)振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元(yuán)气（“两个(gè)毫不(bù)动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制(zhì)经(jīng)济发(fā)展(zhǎn)”。重申“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，有助(zhù)于进一(yī)步解决(jué)民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营(yíng)。要下(xià)决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企(qǐ)业的(de)支持力度进一(yī)步(bù)加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提(tí)的是“支持平台(tái)企(qǐ)业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一(yī)步升(shēng)级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化(huà)改革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对外(wài)开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和国(guó)家机构改革方案，推进国家治理体(tǐ)系(xì)和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规(gkono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗uī)则，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验(yàn)区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)。在新一轮(lún)对外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国家可能是(shì)开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行(xíng)、保险(xiǎn)和信(xìn)托机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚持(chí)房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房需(xū)求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发(fā)展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市为特(tè)大(dà)城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城(chéng)市的(de)城中(zhōng)村改造(zào)，可能(néng)会给(gěi)房地(dì)产带来新(xīn)的增长点，有利于房地产市场实现(xiàn)平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐(qí)大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城(chéng)市山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大城(chéng)市发(fā)展和安全。建设改造一批“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一批应急(jí)医疗(liáo)服务点，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设(shè)保障性住(zhù)房。要加(jiā)强(qiáng)地(dì)方政府(fǔ)债(zhài)务管理，严控新(xīn)增(zēng)隐性(xìng)债(zhài)务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会(huì)议强调，要(yào)切实(shí)保障和改善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定(dìng)农民(mín)工等(děng)重点群(qún)体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调整(zhěng)稳(wěn)就(jiù)业政策(cè)措施全(quán)力促发展惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企(qǐ)业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次性(xìng)增人(rén)增资，核增部分据实计入工资总额(é)并作(zuò)为下一(yī)年度(dù)工资总额(é)预算(suàn)基数(shù)。我们预计后续青年失业(yè)率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以(yǐ)“时(shí)时放心(xīn)不下”的责任感，持(chí)续(xù)抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应(yīng)保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品(pǐn)供应保障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村振兴。要(yào)加强生态(tài)环境系统治理。各(gè)级领导干部(bù)要带头大兴调(diào)查研究(jiū)，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期，国际政治(zhì)局势演变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　本文源自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工作思路已经发生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证(zhèng)券(quàn)研究开(kāi)发中(zhōng)心

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