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千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理,千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗

千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理,千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立,工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng),农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà),清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列,能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng),重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平,清洁生产产业不断壮大(dà)。

  到2025年,全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14%,万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20%和10%,新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn),全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85%以(yǐ)上,秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86%以上,畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80%以上,城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100%,城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30%。

  广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 (2023-2025年)

  推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措,是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn),是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》,经省人民政府同意,制定本方案。

  一、总体(tǐ)要求

  (一)指(zhǐ)导思(sī)想

  以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导,全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén),深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神,认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求,以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标,以(yǐ)推进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn),以清洁(jié)生产审核为抓手,系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产,加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造,创新清洁生产推行方式,培育壮大清洁生产产业,为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

  (二)主要(yào)目标

  到2025年,清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立,工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行,农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化,清洁(jié)生产整体水平走在全国前列,能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升,重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng),清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

  到2025年,全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14%,万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20%和10%,新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩,化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn),全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85%以(yǐ)上,秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86%以上,畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80%以上,城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100%,城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30%。

  二、聚焦重点全(quán)面推行,释放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

  (三(sān))突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

  1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中,注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng),培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念,全方位全过程推行工业产品绿色设计,扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi),加(jiā)强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业,创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(绿(lǜ)色)设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南(nán),推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn),引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链,带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求,推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

  2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标,对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入,新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备,单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建,坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

  3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费,加大清洁能源推广(guǎng)应用,提(tí)高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通,支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设,推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域,在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区,支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳(nà),开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代,促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料(liào),大力(lì)推广低(无(wú))挥(huī)发性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

  4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束,依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能,扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng),以火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点,深入开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断,建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单,系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理,提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造,推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产,积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

  专栏1 工业清洁生产重点工程

  1.工业产品生态(绿(lǜ)色)设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示范,培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(绿色)设计等示范企业。

  2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用,大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂,培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业,打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年,累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

  3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造,推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào),打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

  4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式,推动工(gōng)业园区(集(jí)聚(jù)区)内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé),到2025年,推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

  (四)切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

  5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求,加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系,实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè),推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng),推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济,培育(yù)林业龙头(tóu)企业(yè),建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地,积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区,实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重点,深入推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产,形成一批可推广、可复制的典型案例。

  6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理,统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng),持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”,统筹绿色(sè)防控与专业化防治,集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式,开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发,积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料,拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

  7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备,形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域,集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi),推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术,推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系,大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式(shì)。

  8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用,加(jiā)强农膜管理,推(tuī)广普及标准地膜,推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用,全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用,支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì),鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场,提倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用,促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式,提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范,持续创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设,促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

  专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

  1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设,创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年,创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区,全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

  2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成与融合,加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年,农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

  3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术,以及应用无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年,全省化肥利用率稳定在(zài)40%以上,主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43%以(yǐ)上(shàng),创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县,支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

  4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制,实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

  (五)加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

  9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理,整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节,开展节能改造,广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备,推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水,优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源,全面推广循环用水技(jì)术工艺,探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动,遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě),树立先进标(biāo)杆。

  10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过(guò)程,推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化,鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识,供应(yīng)小份菜,提示适量点餐,提供分(fēn)餐服务,提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率,提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品,合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具,推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房,推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式,推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式,支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ),推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾,推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

  11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念,改善服务规程,减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用,逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋,全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品,使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度,督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用,带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

  专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(d千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理,千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗iǎn)工(gōng)程

  1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò),在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

  2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动,鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作,培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(单位)、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

  3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发,推进可循环快(kuài)递包装应用,推广(guǎng)标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài),建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

  (六)大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

  12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平,新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设,鼓(gǔ)励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用,积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术(shù),鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用,推广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术,提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

  13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造,提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式,探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn),统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调(diào)适,推广智慧用(yòng)能技术,提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施,提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升(shēng),针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造,合理设置室内温度,充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

  14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà),大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù),推广钢结构住宅,开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用(yòng)性(xìng),推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái),鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网,实现建筑(zhù)材料数字化管理,促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购,减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机(jī)械,对多(duō)台同类设备实施群控技术,监控重点能耗设(shè)备耗能,探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理,将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu),推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

  15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发,研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品,鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材,拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂(shā),推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù),推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng),规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

  专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

  1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平,进(jìn)一(yī)步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年,建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

  2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò),统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间,累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

  3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用,积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品,提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平,到2025年(nián),新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦,建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80%。

  4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程,加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度,力(lì)争(zhēng)2025年底全省城千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理,千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30%。

  5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求(qiú),将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù),以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

  6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年,建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达到60%,水泥散装率达到75%以(yǐ)上。

  (七)扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产

  16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通,推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接,降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量,提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”,积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运,推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设,强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng),优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì),完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点设施。

  17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车,推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替(tì)代,提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车,稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准,基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶,加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设(shè),推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

  18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程,有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的应用,积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用,构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

  专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

  1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè),提升铁路货(huò)运等级,加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年,全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26%左(zuǒ)右,全(quán)省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到(dào)15%以(yǐ)上。

  2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化,推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用,加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(桩),全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年,实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖,港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70%以上。

  3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核,建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

  三、强化科技产业支撑,全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

  (八)加强科(kē)技创新引领

  加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向,确立一批重点(diǎn)攻关项目,突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术(shù),研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台,推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备研制,促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

  (九)推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业化

  积极(jí)引导、支持(chí)企业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备,培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录,鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用,大(dà)力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用,加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理,千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗>  (十)大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

  创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务(wù)模式,探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场,鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù),有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理,探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制(zhì),健全清洁(jié)生产技术服务体系。

  (十(shí)一)加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

  加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn),培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè),分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训,提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统,畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào),培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

  (十二(èr))提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

  推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用,结(jié)合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn),探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng),实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理,以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设,推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设(shè),加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

  专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

  1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业,实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

  2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

  3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发,发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术,研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

  4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色(生态)产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

  四、深入推(tuī)进模式创新,激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

  (十三)创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式

  大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn),带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用,开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展,鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生产要求,引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产,实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目,提(tí)升清洁生产水平,推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产,完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制,推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn),提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平,形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

  (十(shí)四)推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

  深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式,继续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度,对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核,对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方法,创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证,对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的(de),视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核,提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平(píng),有条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试点。

  (十(shí)五)探(tàn)索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

  加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù),推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设,支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机,深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划,深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制,推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作,强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

  (十(shí)六(liù))推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

  强化绿色(sè)金融支持,有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具,鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品,加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度(dù),引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng),在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng),可按相关规定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易(yì),或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化,推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

  专栏7 清洁生产审核创新试点工程

  清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点,实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点,探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式,形(xíng)成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

  五、完善组(zǔ)织保障体系,推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

  (十七)加强组织实施

  省发展改革委加强组(zǔ)织协调,会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制,统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任,加大(dà)力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产,结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务,制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

  (十八)强化(huà)政策激励

  各级财政积极探索有效方(fāng)式,支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策,落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15%的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用,将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度,在政府采购(含适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目)中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激励制度(dù),按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

  (十(shí)九)完善法规标准

  结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn),推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作,加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào),强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际(jì),研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系,鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析(xī),探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

  (二十)严格执法监管

  各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查,压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任,引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核(hé)质量,开(kāi)展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查,严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构,依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布,并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

  (二十一)鼓励全(quán)民参(cān)与

  深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng),充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等,提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识,营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围,推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān),及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法,以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng),开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作,学习借鉴先进经验,促进人才、技(jì)术和信息交流。

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