金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cū反射弧包括哪五个部分，反射弧包括哪五个部分顺序n)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十反射弧包括哪五个部分，反射弧包括哪五个部分顺序）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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