美国历史上首(shǒu)次债务违约风(fēng)险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国(guó)债(zhài)务违约发出(chū)警告，如(rú)果国会无(wú)法解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美(měi)国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果国(guó)会无法解决(jué)债务(wù)上限问题，美国可(kě)能(néng)最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约(yuē)，这将(jiāng)是美国(guó)历史上的首次债(zhài)务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两党的国会参(cān)众(zhòng)两(liǎng)院领导人，告知联(lián)邦政府举债额度比预期(qī)消耗(hào)更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维护美(měi)国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议(yì)员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债(zhài)务(wù)上限僵(jiāng)局(jú)中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可(kě)能会对企业和消费(fèi)者(zhě)信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期(qī)借贷(dài)成本，并对美(měi)国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个(gè)月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原(yuán)因是(sh仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了ì)最近(jìn)税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发(fā)行州(zhōu)和(hé)地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承认(rèn)其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办(bàn)公室发布的最新(xīn)报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收(shōu)入(rù)低于国会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室2月份(fèn)的预期，我们现在估(gū)计，财政部在(zài)6月(yuè)初用尽(jǐn)资金的风(fēng)险要大得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在(zài)早(zǎo)些时候的一份(fèn)报告中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统拜登已邀请美国(guó)国(guó)会的四位领导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就债务(wù)上限问题(tí)举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能(néng)提高政府(f仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了ǔ)的债务上(shàng)限，由(yóu)此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难(nán)”，并在未(wèi)来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表讲话(huà)说，美国(guó)债务违约将导致(zhì)失业，同(tóng)时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升(shēng)，同(tóng)时(shí)使美(měi)国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的(de)借款(kuǎn)上限是国会(huì)的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告说，如(rú)果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难(nán)，“违(wéi)约(yuē)将提高永续借(jiè)款(kuǎn)的(de)成(chéng)本。极大增(zēng)加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不(bù)提高债务(wù)上限，美国企业将面临不断恶(è)化的信贷市(shì)场，政府可(kě)能无(wú)法向(xiàng)依(yī)赖社会保障的(de)相关家庭和老(lǎo)年人发(fā)放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共(gòng)和党人和白宫(gōng)之(zhī)间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务(wù)上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主共和(hé)两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于(yú)美债违(wéi)约可能引发金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法(fǎ)案提议提高美(měi)国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联(lián)邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的支付(fù)义务而举债(zhài)的最高(gāo)额(é)度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意(yì)味(wèi)着美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随后白(bái)宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和(hé)党(dǎng)领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何(hé)要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案(àn)是(shì)“为获取(qǔ)极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法案到达拜登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案(àn)谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美国利(lì)率策略师认为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂是对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价(jià)美联储下周最后一(yī)次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国(guó)经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏洞(dòng)，加(jiā)息面(miàn)临着更大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限问(wèn)题最(zuì)早将(jiāng)在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行认为，美国国债出(chū)现技术性(xìng)违约的(de)风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在报告中表示，预(yù)计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨(bō)款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后(hòu)期(qī)限。该行的(de)美国(guó)利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短期内提(tí)高美国债务上(shàng)限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共(gòng)和党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人提(tí)出最新财(cái)政提案(àn)后，解决美(měi)国债(zhài)务上限僵局的方法仍(réng)未(wèi)明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关(guān)键的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛(shèng)首席经济学(xué)家(jiā)兼(jiān)全球(qiú)投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了(rán)初步统计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上(shàng)限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日(rì)市场(chǎng)对(duì)美国(guó)债务上限问题的担忧情绪再次(cì)升温，这主要是(shì)由税收同比减(jiǎn)少与国(guó)会(huì)两(liǎng)党僵(jiāng)持这两(liǎng)个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派(pài)意向、后备方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认为美(měi)债在今年(nián)6月违(wéi)约(yuē)的(de)风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)可(kě)能导(dǎo)致货(huò)币市场(chǎng)与债券(quàn)市场加(jiā)大(dà)波(bō)动，但总体而言预(yù)计(jì)其直(zhí)接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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