美(měi)国历史(shǐ)上首次债务违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务(wù)违约发出警告，如(rú)果国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国(guó)可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借(jiè)款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债(zhài)额度比预(yù)期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用(yòng)”和各(gè)方(fāng)对美国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员(yuán)处理债务上(shàng)限的重要(yào)性(xìng)。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵局(jú)中了(le)解到，等到最后一刻才(cái)暂停或(huò)提高债(zhài)务(wù)上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借(jiè)贷成(chéng)本，并对美国的(de)信用评级产(chǎn)生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一(yī)个月之后(hòu)财政部(bù)就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其中重要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和地(dì)方政府系列证券(兰州大学电子邮箱地址，兰州大学邮箱入口quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办(bàn)公室发布(bù)的最(zuì)新报告显示(shì)，美(měi)国在6月初耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高(gāo)。该(gāi)机(jī)构主任菲(fēi)利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国(guó)会预算办公室2月份的预(yù)期，我们(men)现(xiàn)在估计，财(cái)政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一(yī)份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管(guǎn)它(tā)也承认(rèn)其预期存在不确(què)定(dìng)性(xìng)。

　　据美国有(yǒu)线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后，美国(guó)总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透(tòu)社(shè)报道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警告称，如(rú)果美(měi)国国会未能提高政府的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，由(yóu)此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业高(gāo)管活动中发(fā)表讲话(huà)说(shuō)，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时(shí)使得家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致(zhì)失业率上(shàng)升，同时使美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加(jiā)。增加(jiā)或(huò)暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上(shàng)限是国会的“基(jī)本责任”。她警(jǐng)告(gào)说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不(bù)断恶化的(de)信贷市场，政府可(kě)能无法(fǎ)向依(yī)赖(lài)社会保障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在(zài)过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国(guó)民主共(gòng)和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可能(néng)引发金(jīn)融(róng)动荡的担(dān)忧。

　　当(dāng)地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过(guò)债务上限法案(àn)。这项(xiàng)法案提(tí)议(yì兰州大学电子邮箱地址，兰州大学邮箱入口)提(tí)高美国31.4万亿美元的(de)债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府支出。该法案(àn)规(guī)定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)预(yù)算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国(guó)会(huì)为联邦(bāng)政(zhèng)府设定(dìng)的(de)为履行已(yǐ)产生的支付(fù)义务而举债的最高(gāo)额度，触(chù)及(jí)这条“红线(xiàn)”意(yì)味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)共和(hé)党人必须(xū)在没有任何要求和(hé)条件的情况下打消违约的(de)可(kě)能(néng)性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议院多(duō)数党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称其为“美国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表(biǎo)示(shì)如(rú)果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予(yǔ兰州大学电子邮箱地址，兰州大学邮箱入口)以否决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债(zhài)务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局(jú)，再次提(tí)升市场(chǎng)担忧(yōu)。美银的美(měi)国(guó)利率策略(lüè)师(shī)认为(wèi)，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我(wǒ)行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大的(de)障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在(zài)下(xià)个月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出(chū)现技术性(xìng)违约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表示，预计有关(guān)美国债(zhài)务(wù)上限和(hé)联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行的美国利率策略(lüè)团队预(yù)计，美(měi)国(guó)财政部(bù)可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对未来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和党和(hé)民主党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)僵局的方法仍未(wèi)明(míng)晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触(chù)及(jí)关键的债(zhài)务上限最(zuì)后期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计(jì)数据透露的(de)信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达(dá)到美国债(zhài)务上限的可(kě)能(néng)性大幅增加(jiā)了(le)。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国债务上(shàng)限问题的担忧(yōu)情(qíng)绪再次升温，这(zhè)主要是由(yóu)税收同比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个因素(sù)催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度(dù)看，我们(men)认为美债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货(huò)币(bì)市场与债券市(shì)场加大波(bō)动，但总体而言预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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