金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于2日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗0％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shě日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗ng)、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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