金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培(péi)育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务(wù)人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠(qú)道(dào)、提(tí)高办(bàn)理效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利(北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么lì)。研究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国际客运(yùn)航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作(zuò)机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业(yè)开拓市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域(yù)市(shì)场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行(xíng)业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批外(wài)经贸(mào)提(tí)质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机(jī)构进(jìn)一步提(tí)升中西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结(jié)算(suàn)等(děng)业(yè)务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大(dà)保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)融资增信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融(róng)资需(xū)求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担保(bǎo)机构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模式(shì)的支持(chí)力(lì)度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境(jìng)结(jié)算服(fú)务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算(suàn)需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸易。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区梯度转移(yí)，促(cù)进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发(fā)展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国(guó)家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台(tái)边民互市贸(mào)易(yì)管理(lǐ)办法，优化(huà)边民互市(shì)贸(mào)易多元(yuán)化发(fā)展的(de)政策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数字化(huà)。支持(chí)大型(xíng)外贸企业运(yùn)用新技术自建数(shù)字平台(tái)，培育(yù)服务中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的第三方综(zōng)合数字(zì)化解(jiě)决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全(quán)链(liàn)条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的典型案例，并(bìng)推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协(xié)会等行业(yè)组(zǔ)织制(zhì)订外(wài)贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌(pái)。鼓励各地(dì)方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出(chū)口。加快出台(tái)跨境电北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售(shòu)出口相(xiāng)关税收政策措施(shī)。持(chí)续完善(shàn)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外(wài)不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持各(gè)级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力(lì)企(qǐ)业(yè)减负增效。加大对外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报报(bào)关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务(wù)广大外贸企业(yè)。各(gè)地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应(yīng)急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输(shū)。提升口岸(àn)通关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自(zì)由贸(mào)易(yì)协定效能(néng)。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定(dìng)，编(biān)发(fā)重点行业应用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动(dòng)，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对(duì)企业的(de)公(gōng)共服务水平，不断(duàn)提(tí)升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位(wèi)要以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视(shì)、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实(shí)现进出口促(cù)稳(wěn)提质(zhì)目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同(tóng)各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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