金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎn感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思g)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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