金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施(shī)监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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