美国历史上首次债(zhài)务违约(yuē)风险正(zhèng)在(zài)逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美(měi)国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会(huì)无法解决(jué)债务上限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)在(zài)6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约(yuē)

　　美国财(cái)政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦(lún)敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行(xíng)动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿(yì)美元(yuán)的法(fǎ)定借款(kuǎn)上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的(de)国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的(de)债务上限僵局中了解(jiě)到，等到(dào)最(zuì)后(hòu)一刻才(cái)暂停或提高债务上限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费者信心造(zào)成严重损害(hài)，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成本(běn)，并对美国(guó)的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政部就可能(néng)耗尽现金(jīn)，其中重要的(de)一个(gè)原(yuán)因(yīn)是(shì)最近(jìn)税收收入(rù)放(fàng)缓(huǎn)。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政府系列(liè)证券，以避免突(tū)破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公(gōng)室发(fā)布的最新报告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的(de)风(fēng)险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月底的税(shuì)收收入低于(yú)国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)2月份的预(yù)期，我们现在估计，财政部(bù)在6月(yuè)初用尽资(zī)金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一份报告中，国会(huì)预(yù)算(suàn)办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期存(cún)在不确定性。姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛

　　据(jù)美国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美(měi)国财政(zhèng)部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国(guó)国会未能(néng)提高政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由此产生(shēng)违约，将引发一(yī)场“经济(jì)灾(zāi)难(nán)”，并在未来几年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债务(wù)违约将导(dǎo)致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛(zhī)出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国(guó)会的“基(jī)本责(zé)任(rèn)”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高(gāo)永续借(jiè)款的成本。极(jí)大增(zēng)加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶(è)化的信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社(shè)会(huì)保(bǎo)障的相(xiāng)关家(jiā)庭(tíng)和(hé)老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众(zhòng)议(yì)院共和党人(rén)和白宫之间(jiān)围绕债务(wù)上限的对(duì)峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年(nián)所(suǒ)取得(dé)的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债务(wù)上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对于美债违约可(kě)能引发(fā)金(jīn)融动荡的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间4月(yuè)26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换取(qǔ)大幅(fú)削(xuē)减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规定(dìng)，联(lián)邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联(lián)邦政府(fǔ)预算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政府设定的为(wèi)履(lǚ)行(xíng)已产(chǎn)生(shēng)的(de)支付义(yì)务而(ér)举(jǔ)债的(de)最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议(yì)院议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提(tí)出的债务上(shàng)限(xiàn)方(fāng)案。白宫称(chēng)众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何(hé)要求和条件的情况下打消违(wéi)约的可能(néng)性，并解(jiě)决债务上(shàng)限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报(bào)道，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共(gòng)和党(dǎng)的债(zhài)务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让(ràng)步(bù)而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表(biǎo)示如果(guǒ)该法(fǎ)案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决(jué)。

　　美国(guó)国债违约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美(měi)国(guó)债务上(shàng)限的(de)法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担(dān)忧。美银的美国利(lì)率(lǜ)策略师认为，自上(shàng)周(zhōu)以来(lái)，美(měi)国利率反弹，美债收益(yì)率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样(yàng)状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行体系的(de)担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储下周最后一次加(jiā)息，这(zhè)与(yǔ)我行的美国经济团队的预期(qī)一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问(wèn)题最(zuì)早(zǎo)将在(zài)下个月(yuè)显现出来。该行认为(wèi)，美(měi)国国债出(chū)现技术性(xìng)违约(yuē)的(de)风险“姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛不小”。摩根大(dà)通在报告(gào)中表示，预计(jì)有关美(měi)国债务上限和(hé)联邦(bāng)拨款法案(àn)的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行的(de)美国利率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财(cái)政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高美国债务上限对未(wèi)来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出(chū)最新财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局(jú)的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的(de)债务上限(xiàn)最(zuì)后期(qī)限的时(shí)间可能会(huì)早于(yú)市场普遍(biàn)预期。高盛(shèng)首席经济学家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计(jì)数据透(tòu)露的(de)信息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在(zài)6月上半月(yuè)达到美国债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月触及(jí)债务上限，财(cái)政部可通过特别措(cuò)施和TGA余(yú)额(é)两(liǎng)大途径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近(jìn)日(rì)市(shì)场对美(měi)国债(zhài)务上限问题(tí)的担(dān)忧(yōu)情绪(xù)再次(cì)升温，这主要是由税收同比减少与国会两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立(lì)法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角(jiǎo)度看，我(wǒ)们认为美债在今(jīn)年6月违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务(wù)上限问题可能导(dǎo)致货币市场与债券市(shì)场加(jiā)大波动，但(dàn)总体而言预计其(qí)直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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