金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要(yào)坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准(z千帆竞发的意思是什么意思，千帆竞发下一句是什么hǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产千帆竞发的意思是什么意思，千帆竞发下一句是什么(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有千帆竞发的意思是什么意思，千帆竞发下一句是什么效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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