金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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