金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型an>(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安装条什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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