金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船(c七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数huán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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