美(měi)国历史(shǐ)上首次(cì)债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦(lún)就美国债务违约(yuē)发出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解决(jué)债(zhài)务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国(guó)会参众两(liǎng)院领(lǐng)导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府(fǔ)举债额度(dù)比预期消耗更快(kuài)，国会应(yīng)尽早采取行动(dòng)，维护美(měi)国(guó)“信用”和各方对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国(guó)会议员处(chù)理债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我(wǒ)们(men)从过(guò)去的债务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一(yī)刻(kè)才暂停或提高(gāo)债务上(shàng)限可能会对(duì)企业和消费者信心造成严重损害，加重纳(nà)税(shuì)人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级(jí)产(chǎn)生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示(shì)，财政部正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和(hé)地(dì)方政府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较(jiào)之前更高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月(yuè)份(fèn)的预期，我(wǒ)们现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资(zī)金(jīn)的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份(fèn)报告中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债(zhài)务(wù)上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透社报(bào)道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前(qián)曾(céng)警告称(chēng)，如果美国国(guó)会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未(wèi)来几年(nián)推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中发表(biǎo)讲话(huà)说(shuō)，美(měi)国(guó)债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导(dǎo)致失业(yè)，同时使得家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约(yuē)将导致(zhì)失业率上升，同(tóng)时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上限是国会(huì)的“基(jī)本(běn)责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大(dà)增(zēng)加(jiā)未(wèi)来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高(gāo)债务上(shàng)限，美国(guó)企业将面临不断恶化的(de)信贷市场，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社(shè)会保障的相关家庭和(hé)老年人(rén)发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议院共和(hé)党人和白宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上限的对(初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法duì)峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取得的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务(wù)上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引发全球对(duì)于美债违约可能引发(fā)金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会众(zhòng)议(yì)院投票(piào)通过债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案提(tí)议(yì)提(tí)高美国(guó)31.4万亿美(měi)元的债务上限(xiàn)，以换取大(dà)幅(fú)削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国(guó)国会为(wèi)联邦政府设(shè)定的为履(lǚ)行(xíng)已产(chǎn)生的支(zhī)付义务(wù)而举债的最高(gāo)额度，触及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发(fā)布声明称，美国总统拜登(dēng)将否决(jué)众议(yì)院议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦(mài)卡(kǎ)锡提(tí)出的债(zhài)务上限方(fāng)案。白(bái)宫(gōng)称众议(yì)院共和党人(rén)必须在没(méi)有任何要求(qiú)和条件的情况(kuàng)下打消违约(yuē)的可能性，并解决(jué)债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美(měi)国(guó)《国会(huì)山报》报道，美国(guó)参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债务(w初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法ù)上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美(měi)国违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极(jí)端(duān)让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果该法(fǎ)案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再(zài)次提升市场担忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国(guó)利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲线牛(niú)市(shì)趋陡，造成(chéng)这样状况的催(cuī)化剂是(shì)对美国(guó)银行(xíng)体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最后一次加(jiā)息(xī)，这与我行(xíng)的(de)美(měi)国经(jīng)济团队的预期一致。进(jìn)一步(bù)加息是有可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问题最(zuì)早(zǎo)将在下个月显现(xiàn)出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美(měi)国债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在8初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短(duǎn)期内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人提(tí)出最新财政提案(àn)后(hòu)，解决美国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛(shèng)也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关键的债务上限(xiàn)最后期(qī)限的时间(jiān)可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步(bù)统计数据透露(lù)的信息有限，但是4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱”税收(shōu)表明，在(zài)6月上半月达到美(měi)国债(zhài)务上限的可能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在今(jīn)年1月触及(jí)债(zhài)务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可通过(guò)特(tè)别(bié)措施和TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急(jí)。近日(rì)市(shì)场对美国(guó)债务(wù)上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要(yào)是(shì)由税收(shōu)同比减少(shǎo)与(yǔ)国会(huì)两党僵持这两个因素催(cuī)化(huà)。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意向、后(hòu)备方案等(děng)三个角度看，我们(men)认为美(měi)债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限(xiàn)。

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