金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于(yú)推动(dòng)外贸稳(wěn)规(guī)模优结(jié)构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资(zī)银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国(guó)际(jì)进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易(yì)会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博(bó)览会(huì)等(děng)重点展会(huì)。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商品交易会优化(huà)展区设置和参展企业泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省结构，常(cháng)态(tài)化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人(rén)员申办签证渠道、提(tí)高办理效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测(cè)措(cuò)施。尽快推进(jìn)国际客运航(háng)班特别是国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司(sī)复航(háng)增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加(jiā)强信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是中小微(wēi)外贸(mào)企业开拓市场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对(duì)接(jiē)、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住对发达(dá)经济体出(chū)口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务(wù)大型成套设(shè)备项目(mù)。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一(yī)步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精(jīng)准性(xìng)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经(jīng)贸(mào)提质增(zēng)效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支(zhī)持(chí)。商业性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结(jié)算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩(kuò)大保单(dān)融(róng)资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机(jī)构为符合条件的(de)小微外贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出(chū)口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一(yī)步(bù)扩(kuò)大出(chū)口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公(gōng)共(gòng)服(fú)务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西(xī)部、东北地区梯(tī)度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易(yì)持(chí)续(xù)健康(kāng)发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东(dōng)中西部产业交流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支(zhī)持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测(cè)平台。修(xiū)订(dìng)出台(tái)边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策(cè)环境(jìng)，增(zēng泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省)加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术自建数(shù)字(zì)平(píng)台(tái)，培育服务中小微外贸(mào)企业的第三方(fāng)综合数字化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展经验(yàn)。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业(yè)组织制订(dìng)外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等(děng)新业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境电(diàn)商企业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知(zhī)识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用(yòng)，指导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好跨境(jìng)电商(shāng)零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。加强对地方和(hé)外贸企业(yè)的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警体系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深(shēn)入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货(huò)物流(liú)转效(xiào)率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担(dān)保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培(péi)育(yù)力度(dù)，使更多符(fú)合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运力储备(bèi)，完(wán)善(shàn)应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效(xiào)畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐(qí)通(tōng)道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发(fā)挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流(liú)活动，加强地(dì)方和企业(yè)经(jīng)验分享，提(tí)高对(duì)企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单(dān)位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部署，高度重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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