金融(róng)界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模优(yōu)结(jié)构(gòu)的(de)意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内线下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际(jì)消费品博览会等重点展会。支(zhī)持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平(píng)台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协会(huì)进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业(yè)参加各类境(jìng)外展会的(de)支持力度，加强组织协(xié)调(diào)和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动(dòng)其他国家(jiā)畅(chàng)通(tōng)我(wǒ)商(shāng)务人员申办签证渠道(dào)、提(tí)高(gāo)办理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来(lái)华签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易机(jī)会，加大(dà)对外贸企业(yè)特(tè)别是中小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市(shì)场和(hé)东盟等(děng)区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平。加大出(chū)口信(xìn)用保险支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融(róng)机构(gòu)在加强风(fēng)险防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资(zī)金(jīn)需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究设(shè)立服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融(róng)机(jī)构进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支机构在(zài)贸(mào)易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大(dà)对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企业(yè)外(wài)贸(mào)融资(zī)需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资(zī)担保机构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩(kuò)大(dà)出口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式(shì)的支持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业(yè)务(wù)，进(jìn)一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共(gòng)服务，推动银(yín)企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸(mào)易(yì)支持政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进(jìn)口商品落地加(jiā)工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测平(píng)台。修订出台边(biān)民互(hù)市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化(huà)边民(mín)互市贸易(yì)多元(yuán)化发(fā)展的(de)政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台(tái)，培育服(fú)务(wù)中小微(wēi)外贸企业(yè)的(de)第三方综合数(shù)字化解(jiě)决方(fāng)案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业(yè)通过跨境(jìng)电商等(děng)新业态(tài)新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式(shì)，带(dài)动跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权(quán)保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用(yòng)，充(chōng)分发(fā)挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方和外(wài)贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各(gè)级(jí)应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的(de)信用培(péi)育力(lì)度，使更多符合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关“经认(rèn)证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出(chū)口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更(gèng)好服务广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急预案(àn)，保(bǎo)障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实(shí)施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛(tán)等(děng)多种形(xíng)式的交(jiāo)流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的(de)综合(hé)利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目(mù)标(biāo)任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜(yí)出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策(cè)协(xié)同(tóng)效应(yīng)。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势变化(huà)，针对(duì)不同(tóng)领域(yù)实(shí)际问(wèn)题，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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