金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)十公分有多长 10厘米就是10公分吗消费(fèi)者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因十公分有多长 10厘米就是10公分吗(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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