金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技(jì)术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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