金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源，提升服务实(shí)体经济和(hé)人(rén)民(mín)群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhō大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗ng)，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平(píng)稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品等给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基(jī)础(chǔ)设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资(zī)本市(shì)场改(gǎi)革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公(gōng)司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期(qī)限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财(cái)会专项检查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处(chù)置(zhì)专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提(tí)示(shì)、现场督(dū)导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关(guān)联交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范(fàn)资金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披(pī)露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公(gōng)司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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