金融界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全(quán)面恢(huī)复(fù)。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)国(guó)际进口博览会、中国进出口(kǒu)商(shāng)品交(jiāo)易会、中国(guó)国(guó)际服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会(huì)的支(zhī)持力度，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人(rén)员往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为(wèi)境(jìng)外客商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进(jìn)国际客运航班特别(bié)是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的(de)国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更(gèng)好为商(shāng)务(wù)人员往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加(ji叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》ā)大对外贸(mào)企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发(fā)布相(xiāng)关(guān)国别贸(mào)易(yì)指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入(rù)开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家(jiā)市(shì)场和东盟(méng)等区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业(yè)建(jiàn)立(lì)和完(wán)善国际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企(qǐ)业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大(dà)型成套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服(fú)务等(děng)方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技(jì)能培(péi)训，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录(lù)，进一步提高进(jìn)口贴息(xī)政策精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国(guó)内短(duǎn)缺的先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提升(shēng)中(zhōng)西(xī)部(bù)地区分支机(jī)构在(zài)贸(mào)易融资、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信(xìn)合作，加大(dà)对中小微(wēi)外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式的支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人(rén)民币业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结(jié)算规(guī)模，更好满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化(huà)公(gōng)共服务，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和(hé)提升加(jiā)工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东中西部(bù)产业交流(liú)对接。加(jiā)快推(tuī)进一(yī)批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推(tuī)进(jìn)边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设(shè)边(biān)民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加自(zì)周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台(tái)，培育服(fú)务中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的(de)第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发展的(de)典型(xíng)案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展(zhǎn)重点行(xíng)业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验(yàn)区考核(hé)评估机制，做好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务(wù)机制作(zuò)用(yòng)，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估(gū)和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货(huò)物流转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力(lì)企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的(de)经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》接(jiē)和统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能(néng)。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平(píng)，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出口促(cù)稳提(tí)质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商务(wù)部(bù)要会(huì)同各(gè)相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针对(duì)不同领(lǐng)域实(shí)际问(wèn)题，不断充实、调整(zhěng)和(hé)完善(shàn)相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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