金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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