金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生(shēng)产5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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