金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作)耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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