金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥脱销什么意思啊，什么叫做脱销方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū脱销什么意思啊，什么叫做脱销)网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证脱销什么意思啊，什么叫做脱销(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信(xìn)息(xī)技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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