金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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