金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和人(rén)民(mín)群(qún)众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险(x睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面iǎn)产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资(zī)符合(hé)条件的银行(xíng)股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助规定和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系(xì)。修订(dìng)发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结(jié)果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会(huì)或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推(tuī)动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家(jiā)次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短板，支睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面持保险公司补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联交易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司(sī)股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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